劉備的徐州牧府分為三部,佔地寬廣。外院主樓大前殿,召集徐州大小官員議事之地,殿旁分佈著各曹的辦公房屋,進出人員比較多。

中院主樓為養心殿,用來開決策層的高階會所,也是高興時的歌舞表演之地,

內院則是劉備家眷的住所,極少有男人能進入,多是女婢。

如果從中院的會見廳出來,一步步穿過門卡,樓臺,廊亭,到達內院糜夫人處,也就一刻多鐘而已。

為了加快速度,精準到達,劉備乘坐馬車,經外側的內部院道,可以快速到達內院的側門,這離糜夫人的小院最近。

儘管此時已到子時深夜,劉備依然選擇乘車前往內院,其實也就省個幾分鐘,主要還是劉備懶得走路。

由於月光也感到疲憊,造就城中一片暗黑,親衛隊舉著火把,車隊馬蹄聲在安靜的深夜嗒嗒作響。

劉備在敞篷的馬車上,看院道五步一崗,十步一哨,恪盡職守的樣子劉備不由得心中一暖。

多少人靠自已吃飯說不清,但這州牧府的七百親衛可以肯定,沒有劉備就沒有他們。同樣沒有忠心親衛,就沒有安全的劉備,相輔相成。

所以劉備對親衛福利特別上心,雖然比不了官家般的享受,但只要進了親衛營所,什麼吃穿用暖,大小病痛,娶妻生子,房屋傢俱等等,從此不愁,還有的父母贍養,子女撫育,也是無憂。

當然營所制度的建立,也不全為了親衛的利益,相當也是一種控制,有效減少被人收買的風險。

就像後世考編制一樣,好地方自然有人擠破頭想進來。

所以親衛的選拔自然非常嚴格,貫徹著一查二考三品定的原則。

在從溫飽線上掙扎的農家子弟優先,年紀不可超過二十歲,不是歧視,而是劉備明白過了一定的年紀,對世道抱怨頗深,已經形成了一些根生固定的油滑。

當然也只有招親衛才有這種條件,不像後世全軍就是這種標準,入伍之後是一張凹凸不平的白紙,在軍中磨平,在畫上保家衛國的天然使命。

這種軍隊自然很強,可惜劉備沒有這種條件,能有三十歲的青壯從軍就已經很好。

院道的平寬讓劉備很快到達側門,很多有身份的人是不願意出入側門,但劉備不在意這些,哪裡省時間就走哪裡,肯定是怎麼舒服怎麼走。

但院道畢竟是拉大型傢俱,重型木料,菜果運輸,糞便處理等等的專用道。

劉備確實不能肆無忌憚一直這樣,一下馬車,壁壘森嚴的守門護衛,頃刻半跪,整齊劃一的甲冑聲聽起來是那麼的舒適,來自的權利優越感瞬間襲來。

“忠漢,今日你值夜班啊!”

“是的,主公。”

幸苦,說完拍了拍小頭領的肩膀,隨後直徑內院穿過走廊花園,再兜兜轉轉走向糜夫人的房間……

由於夜深劉備不想驚動過多人,來到糜夫人的房門口,敲了敲門,喊道:“夫人。”

想推門而入,沒想到鎖門了,沒道理上等人家的門,從來不鎖,關門就代表鎖門,沒有允許誰敢進去,旋即對著門口的奴婢道:“夫人,在裡面。”

“回州牧,夫人在屋好。”

難道在裡面偷漢子,劉備做出最壞的打算,大聲開始喊著開門……咚……咚

糜夫人其實沒睡,劉備過廊亭時,糜夫人就知道了,旋即故意鎖門,見劉備沒完沒了,終究還是開了門。

“夫人幹嘛呢?”

劉備走進去還真四處看了幾眼,糜夫人當即板著個臉,更加像個怨婦一樣,嘟著嘴即生氣又可愛。

劉備看了一圈沒什麼發現,才發現自已想多了,旋即道:“夫人,你不會又生氣了吧。”

“你說呢,白天忙於政務,晚上又陪那個狐狸精,幾天見不到一個人影,哼……。”

回想自已的所作所為,劉備突然發現自已太渣了,自從有了貂蟬後,真心沒有去找甘、糜二位夫人的慾望。

現在趙雲缺軍資,府庫沒那麼多錢,劉備才想起糜家,這不想著和糜夫人商量一下能不能借一筆重金。

說實話糜夫人樣貌、氣質各方面都不差,絕對算得上是個標準美女,畢竟有著上一代漂亮的基因傳承,但始終是政治聯姻,又或者是太容易得到愛情,不配尊重。

“夫人,我錯了,明天我就成立一個州府內閣,把政務交與他們,我抽出身來,多陪陪你。”

真的,糜夫人瞬間高興了起來。劉備反而更加慚愧了,女人心思簡單隻要陪伴,可劉備還在想著怎麼搞她家的錢。

翌日,劉備這次也沒有找人商量,完全沒必要,政權下放誰都不會反對。

劉備也大方將養心殿改成內閣殿,旁邊偏殿也改成掌印臺。

工人多裝飾得也快,沒幾天內閣便正式成立,

畢竟內閣好用,也不是自已憑空發明。

但是職務名稱是劉備自創,內閣治事,分別是糜竺、陳登、孫乾三人。

各地、各曹、各部所有軍政事務彙集掌印臺,十二時辰輪崗職守,登記過後,遞送內閣治事處理,以少數服從多數原則,不過也就三票,不可棄權,投出結果後。

再交與蓋章的掌印臺,臺內設執事多名,暫由劉琰、簡雍二人擔任。

所以說內閣無論下發什麼政令,還是被內閣退回的文書,都將由掌印臺最終流出。

當然劉琰、簡雍的掌印執事,看似權力很大,但現在內閣人員是強勢派,顯得掌印臺只有知情權一樣。

不僅沒有議事決定權,還無法拒絕蓋章,唯一能做的就是暫緩蓋章,上報州牧劉備。

說白了就是一個接收,稽核的機構,指望掌印臺來判斷對錯,顯然也不可能,但內閣有什麼事情都要經過掌印臺,就不能一家獨大,而且內閣也分陳家、糜家、孫家,劉備也很好制衡。

為了緩解內閣成員的過度勞累,或偶感不適的病假,以及外出下察政務的準確性,允許三人自選一個作為代表參加內閣會議。

相當於就是有三個主政的內閣治事,帶著三個輔政的內閣從事,一起處理政務,當然如果劉備地盤大,政務多,內閣席位也會增加。

對於這實權掌握的內閣職務,三人欣然接受,

無論是內閣治事,內閣從事,掌印執事,待遇的職位等級,對等太守級別。

很快糜竺選了從弟糜芳作為自已內閣從事,陳登也選了從弟陳應擔任內閣從事,孫乾則提拔侄子孫滿為內閣從事。

然而內閣權力雖然大,但也只不過是處理政務的部門,甚至還有掌印臺掣肘,在縣長級別以上的任免權,終究還要劉備親自簽名、再加掌印臺蓋章才行。

所以不可能越過劉備去幹一些出格的事情。

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