黑黑瘦瘦，個頭也不高，身上的官服在肩膀處還打著補丁，臉頰凹陷，微微突出的眼睛卻炯炯有神，看著正氣凜然，看著四十多歲，卻只是個小小縣丞。
“你叫什麼名字？”
他抱拳：“下官周世賢，任職西平郡止馬縣縣丞。”
“你合算過棉花產量？”宋沅的態度好些了，她喜歡配合的人，特別是在她商議正事的時候配合的人。
周世賢說道：“下官合算過，還專門詢問了裁製棉花的商戶。”
“你合算的依據是什麼？以畝產為量約估田畝數算的還是統計的？”宋沅問的很清楚，這些資料不能作假，一旦失誤太多，會非常影響她的計劃。
周世賢抱拳：“下官以西平境內的棉花畝產為基礎，合計西平的田畝數合算所得，又查閱了其他地方的田畝數，這才得出結論。”
“若是這樣算出的，只要種植棉花的田畝數沒錯，資料也相差不大。”宋沅說話時，可以掃視了一眼。
她才不相信這些當官的會老老實實的把所有田地都拿來種植棉花呢，但凡是她處在這群人的位置，又有點小盤算，必然會趁著大家都種棉花的時候悄悄種糧食，等大家都餓肚子的時候拿出來美滋滋的斂財豈不舒服？
果然，她才把話一說，就有好些人表情不自然起來。
“這是我從司徒府謄抄的田畝歸檔，上面記錄了十年來，西北各地上報的田畝數，半個月內，我要各郡田地種植作物的所有匯總。”宋沅點點桌上的東西，衛晏便按照早前就商量好的，將手裡的文書分發給幾個侍衛。
所有官吏都看著他們的動作，宋沅繼續道：“半個月內，需要幾位郡丞大人配合我的人，好好做一下匯總，周大人。”
被點名了，周世賢趕緊見禮等著，宋沅看著他：“便由你核實所有資料。”
“下官領命。”周世賢沒有拒絕。
看著那幾個侍衛，又看看磨刀霍霍的周世賢，幾位郡丞的臉色都不好看，但宋沅的官職擺在那，他們並不敢反駁。
涼州行督刺史，雖主管民政，但可涉軍權可監司法，一道奏疏就能罷免郡丞，權力極大。
“莊稼產量議完了，再聊聊其他的吧。”宋沅再次提議，這個時候，也有衙役進屋點燈了，原本光線昏暗的明堂，頓時明亮，所有人的表情也更加清楚。
“程大人，因爭奪水源而械鬥的事，是否年年都有？年年都是拘押壯勞力？”宋沅看向程徽。
程徽忙道：“大人說的不錯。”
“農忙時節拘押壯勞力，還是年年都發生的事，你們幾位郡丞就不曾管束過此事？”宋沅掃過他們，幾個郡丞都啞口無言。
還是程徽說道：“大人容稟，下官們也想了不少法子，但是缺水多旱，家家戶戶都要澆地，實在是勻不過來。”
“這件事，說來就是兩個問題，澆地的水不夠，百姓械鬥之後壯勞力下獄貽誤農時，先說頭一件事，西北缺水我是知道的，你們平日裡都是如何儲水的？都修建了哪些水利？”宋沅等著他們回答。
一位一直不曾說話的郡丞這才慢悠悠的開口：“回大人，西北儲水，多為水窖，用以收集雨水，但水窖儲存有限，用於吃喝用度尚且不夠，澆地就只能指望雨水和河水了，但西北少雨，便是修建了河流水庫，日曬風吹的，也存不住水。”
“可有找尋過地下水脈？”宋沅問的認真。
他點點頭：“找過，也發現了幾處，專門打井儲水，也只夠百姓生活所用。”
宋沅擰眉：“這還真是個問題，沒有水，修建再多的水利也無濟於事，你們都先仔細想想，改日，就這個問題我們好好商議一番。”
“是。”他們這下才應聲。
“械鬥下獄，只是關在牢中反省禁閉嗎？”她開始第二問題，這下，認真的人也多了起來，正兒八經商議事情，他們願意參與，畢竟能當場拿出法子能解決很多問題，也省的他們來來回回折騰。
這次到是有不少人想要回話了，但還是在前面的人佔了先機開口：“回大人，按大魏律，械鬥若有人命發生，當按律治罪，但百姓爭搶水源械鬥，不曾鬧出人命，所以僅是緊閉反省。”
“既如此，何不暫時放他們歸家農忙，等農時過了再補刑罰？”宋沅回憶著：“我記得有這樣的先例，朝廷也是准許的。”
他們左右環顧，一個個暗自點頭，看樣子都知道有先例，只是誰也不敢提出來。
“貽誤農時，損害太大，此事本官會與各郡郡尉商議的。”宋沅知道他們顧慮什麼，無非是職責不同，若是貿然開口插手，很容易被人彈劾成越俎代庖給自己找麻煩，所以，這差事她可以攬下來，就當是賣他們一個面子。
他們這下沒話說了，一個個對宋沅的提議都欣然同意。
“再說說棉花分配的事和沒有糧食過冬的事吧。”這兩件可是大事，她特意壓到最後的。
一聽她提起，就連那些一直低著頭的人，都猛然抬頭雙眼放光的等著了。
自西北開始種植棉花，就有不少人盯上了這塊香餑餑，數月來，跑來西北的權貴不計其數，偏宋沅這個做主的人一直沒有上任，以至於怎麼分配的事始終沒有定論。
“朝廷有旨，優先供給軍中，但我們的原則，必須以弱為先，以窮為先。”她率先強調：“富者不缺這一兩斤棉花，但一兩斤棉花可以救窮困百姓性命，這個道理，我希望你們都能記在心裡。”
說完，她特意停了停，直到所有人都應聲了才說道：“無論棉花收成如何，都分作三份，一份佔六成，製成棉衣供給軍中，剩下四成一三分，三成由各郡折賣客商換取糧食，用以各縣各地設粥棚助百姓過冬，剩下一成，以各地貧困人家為先，每戶五斤棉花用以過冬。”
這麼分配？
一些腦子轉得快的人頓時目光大亮，三萬斤棉花用於折賣，能換取的糧食只多不少，過手沾油，這番安排並不少他們半點好處。