交趾布政司，府城河內。
一封聖旨突兀抵達，滿臉滄桑的解縉接旨之後，卻是有些不知所措。
這些新天子詔命自己回朝，出任從二品刑部侍郎的聖旨。
解縉本以為，自己等到這封日思夜想的聖旨之後，將會十分高興。
但此刻解大頭的心情，卻是複雜到了極點，那種感覺，似乎是……不捨。
對啊，不捨!
從洪武二十四年開春抵達交趾，到如今的建文四年，他與黃福二人，在這文人士大夫口中的蠻荒之地，佈政了整整六年!
自交趾承宣布政使司成立後，自己與黃福等官員不避艱險，大力推行各項仁政，與當地官員相得益彰，相互扶持，這才終於改善了交趾百姓的艱苦生活，深受交趾百姓愛戴。
六年時間的心血付出，又豈會是那麼容易割捨的？
一時之間，解縉手握聖旨，眺望著欣欣向榮的河內府城，思緒有些飄飛。
洪武二十三年末，因安南陳朝宗室子弟被胡氏逆賊屠戮一空，明廷遂順應安南百姓的請求，將安南納入大明版圖，監國皇太孫以黃福為布政使，任命自己為按察使，前往交趾佈政，郡縣安南。
但交趾地區因為多年的對外戰爭，以及對內的改革失敗，國庫消耗殆盡，自己二人所面臨的交趾已是千瘡百孔，人心不穩，百業待興。
加之自五代吳權以來，交趾地區便已獨立成國，脫離中原政權良久，自己這些明廷官員的到來自然遭到了交趾各階層人民的反抗仇視，眾人一度陷入了工作難以展開的困境。
並且安南民風異常彪悍，由於其獨特的地理位置，為生存廝殺爭鬥激烈程度不亞於草原部落，不習先賢禮法，殘暴好戰，認可弱肉強食，見利忘義，反覆無常，不念舊恩，多次爆發流血爭鬥事件。
總而言之，黃福與自己所接手的交趾地區，根本就是一個爛得不能再爛的爛攤子。
但自己等人臨行之際，太孫殿下曾對自己等人曉以大義，講清楚了交趾地區對大明帝國的重要程度，故而即便困難重重，二人也毫無退縮的道理，唯有硬著頭皮按照原本計劃施行。
但是，即便連那位太孫殿下，都遠遠低估了郡縣安南的艱難程度啊！
首先解決的第一個難題，便是清丈土地，郡縣交趾。
郡縣制可以加強中央集權，有利於交趾地區政治安定和經濟發展，從根本上打破交趾地區分封割據的狀況，加強中央對交趾地區的管理，使得中央政令能較為順利地貫徹到交趾最基層，保證朝廷政令的劃一性。
為了解決這個難題，黃福親自帶隊，率一眾官員遊走於交趾各地，歷時一年之久，終於堪定好交趾全貌。
而後徵得朝廷同意，將交趾地區重新劃分為十七府、四十七州、一百五十七縣，還設十一衛、三所一市舶司，派遣官員前去治理駐守，自此交趾地區正式納入了大明版圖，成為大明帝國的第十五個行省。
重新劃分交趾行政區域，意義十分重大，不僅保障了中央朝廷各項政令的下達與實施，而且有利於各種政府工作的推行，而三所一市舶提舉司的設定，不僅有利於大明的對外經貿往來，而且促進了大明內地與交趾地區的經濟聯絡，對交趾經濟的發展起了十分重大的作用。
第一步也是最重要的一步，便走了整整一年，並且遭受到了太多的艱難險阻，十名朝廷命官尚未赴任，便枉死在了各種刺殺襲擊之中，若非藍玉大將軍派來大軍駐守護衛，只怕自己也早就是一抔黃土了。
安南子民，交趾百姓，對大明的反抗仇視，在那個時候，已經到了不可調和的地步。
畢竟，陳朝皇室被屠戮一空，明眼人都看得出來是怎麼一回事。
堅實地走好了第一步，第二步便是推行各項仁政，為朝廷收攏民心。
這看似簡單的一步，卻是誰都沒有料到，險些讓自己等人絕望。
呵，血腥仇視的目光之中，無論你做什麼，別人都認為是居心不良之舉!
為了消除交趾百姓對大明朝廷的誤解敵視，自己等人可真是耗盡了心思，就差跪在地上叫他們爺爺了。
對於以前反抗大明王師之人，罪名全部給予清除，並免稅三年……
對於在戰爭中死去的安南軍民，由各地州府衙門派遣人手，貼錢貼人地收攏屍體給予安葬……
安南各處關隘，釋放陳朝政府關押的囚犯、流放人員，給予他們一次重新做人的機會，各地有司予以撫卹，重新登記造冊，發放田地，使其安生業……
而原官吏軍民，或鯨刺徙配，或全家流徙，不得其所及，一應被害之人，悉數放回原籍復業，甚至還給其發放路費口糧……
透過這些仁厚到了極致的措施，總算是扭轉了交趾百姓對大明朝廷的惡劣印象，效果十分明顯，一方面穩定了人心，另一方面也給施行新的賦稅政策創造了一個良好的環境。
陳朝衰落敗亡，賦稅名目繁多，苛捐雜稅壓得交趾百姓快要直不起身來，完全符合一個末代王朝的特徵。
經過自己等人的討論，採取因地制宜的策略，將賦稅固定，從簡從輕徵稅，甚至把賦稅與墾荒掛鉤在一起，一方面穩定了各地州府的財政收入，另一方面也刺激了交趾百姓對土地的開墾，從而大大減少了無業流民，穩定了社會秩序。
第二步，走了整整兩年，這才營造出了一個安定的交趾行省。
然後便是第三步，修建驛站驛路，極大地解決了交趾地區的交通和通訊問題，使得交趾地區與大明內地互通有無，極大地帶動了交趾地區的發展。
第四步，推行文教，弘揚儒學。
第五步，選拔……
這一步步走來，不知不覺間，竟是六個年頭了啊！
解縉忍不住長嘆了一聲，眼角流下了兩行清淚。
他想念遠在京師的父母妻兒，他想念風光豔麗的十里秦淮，他更想念……大明新天子!
“解縉，快看，百姓們聽聞你要回京的訊息，都來送你了!”
黃福不知何時出現在解縉身後，眼眶微紅地提醒道。
解縉聞言一愣，隨即擦拭乾淨了淚水，走出了官署衙門，卻見衙門口外已是人山人海，幾乎整個河內府城的百姓都自發地聚集於此，甚至不少人已經低聲啜泣了起來。
這六年的變化，太大，黃大人與解大人的恩情，更大!
只有他們，才將自己這些賤民當人看，只有他們，才會不辭勞苦地為民造福。
但是，解大人高升了，即便自己等人捨不得，又能如何呢？
若是強留解大人在此，那不是白眼狼嗎？
為首一名老者，一把扔掉了柺杖，竟是顫顫巍巍地跪了下去，一名接一名的交趾百姓跪倒在地，重重地叩頭謝恩，將解縉驚得呆立當場。
“草民等……叩謝大人恩德!”