在國民公會的“750名國王”之中，安德魯從一開始就是一名堅定的反美派，張口閉口就要求救國委員會向美國政-府討要20億裡弗爾的鉅額欠款，或是等值的貨物,諸如糧食、菸草、棉紡、鋼鐵與硝石等等。
不僅如此，等到熱月政變之後，安德魯開始在很多公開場合宣傳，美國佬不可靠，他們為了一己私利一定會出賣法蘭西的利益，甚至會揹著巴黎與英國人達成合約。
起初，國民公會議員對於安德魯這種危言聳聽的言論，都是嗤之以鼻，一些與美國關係友好的議員還當眾指責安德魯挑撥離間，與“新世界”盟友的關係。
需要說明的，上述中的人不少都是卡爾諾的朋友，他們本人或是家中長者屬於參加過北美獨立戰爭的老兵或是外交官，因而對大西洋另一頭的“新世界”，有著一種特殊的好感。
安德魯卻對此不屑一顧，一股既往的嘲諷那些議員“數典忘祖”，與那位背叛革-命的拉法耶特“大元帥”一樣，無底線的頌揚一個欠債不還的無賴國度，卻忘記自己是一名法國人。其實質，與那些流亡貴族和“賣國賊”無異。
在1794年11月16日之前，安德魯的這番話在世人看來，不過是他在發洩情緒，在法美同盟的大框架之下，上述指控沒有任何意義，只是會被更多的人恥笑罷了。
然而，天有不測風雲。
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等到了1794年11月16日，美國人居然揹著自己的盟友法國，與死敵英國在倫敦簽署了《傑伊條約》。
訊息一傳到法國，全巴黎的輿論都為之大譁。
毫無疑問，《傑伊條約》深深激怒了法國。以至於在巴黎，無論左派或是右派，還是中間派，幾乎所有報紙的觀點都一致認為：剛剛簽署的《傑伊條約》，意味著美國在事實上背叛了法國，同英國形成了同盟，破壞了此前美國在英法戰爭中一直保持的中立，實質上違反了美國同法國之間的友好通商條約。
就在法國政界齊齊聲討“背信棄義的美國佬”的同時，有好事者將安德魯之前的反美言論重新刊登在一份中立報紙上；不僅如此，該報還不嫌事大，附錄了當時法國各種親美人士的反駁之詞。
倘若是其他人倒也罷了，大不了說自己看錯了卑鄙狡猾的美國人，然而上了報刊黑名單的國會議員們，卻無法使用普通人的託詞來逃避這一份“賣國罪責”。而這其中，以君主立憲派的殘餘分子，還有剛剛回歸國民公會的吉倫特派議員為主。
毫無疑問，卡爾諾自始至終都屬於那種最鐵桿的共和派，波旁王朝只給了他一個工兵上尉，但是大革-命讓他成為法蘭西最有權勢的幾個人之一。
而依據孟德斯鳩的名言“權力，只對權力的來源負責”的基本原則，這位軍方大佬會誓死效忠法蘭西共和國。所以，他不僅反對波旁王朝復辟，也拒絕拿破崙的第一帝國。事實上，卡爾諾身後的兒子與孫子，一個個都是堅定的共和主義者。
不過，卡爾諾的朋友圈裡面，也不乏昔日保王黨（君主專-制派）、斐揚派（君主立憲派）、吉倫特派（邦聯派）的支持者和同情者。
鑑於卡爾諾和安德魯之間的複雜特殊關係，包括美籍議員托馬斯-潘恩在內，很多人希望前者能夠勸說後者，至少不要肆意借題發揮，用“叛國罪”的罪名來指控，或是羞辱那些親美派議員。
在美英兩國簽署《傑伊條約》的訊息傳到巴黎後，上述親美派議員就遭遇到“巴黎民眾”的圍攻，婦女們將手中的爛菜葉和臭雞蛋投向他們乘坐的馬車，許多親美派議員住宅的玻璃都被人用木棍敲碎……
只要不涉及到人身傷害，街頭巡警們通常對此都不加理睬的。誰都知道安德魯就是嫌疑最大的幕後指使者，現如今的安德魯-弗蘭克早已成為全巴黎，乃至全法國警察們的崇拜偶像。
在考慮良久後，卡爾諾不得不攬下這活兒。但心裡還是埋怨過那些傢伙在不知不覺間，落入了前秘密警察的政治陷阱。
從熱月政變之前開始，每當安德魯高談闊論的討論或是指責某一政治外交政策的時候，就會引誘不怕死的傻子跳出來唱反調，可很快就被事實打臉。好在安德魯極少做出趕盡殺絕的事情，還提出了“投降輸一半”的基本原則，願意同那些政治戰敗者簽下各種不平等的城下盟約。
顯然這一次，安德魯透過他那高效快捷的間諜網事先得知，美國的華盛頓政-府決定背棄盟友法蘭西，與死敵英國即將簽署和約的訊息。就故意引蛇出洞，輕輕鬆鬆就拿捏到一幫子親美派議員的“軟肋”。
此外，卡爾諾深知此刻早已羽翼豐滿的安德魯，儘管在表面上還算尊敬自己，但對方早已在軍中獨立成派。半年前，讓安德魯掌握波旁宮軍校，或許就是卡爾諾在不經意間犯下的一個大錯誤。
安德魯作為一名“天生的政治動物”，如果卡爾諾和他的朋友們不能拿出足夠的利益做交換，安德魯更願意選擇落井下石，將那些他平日裡不喜歡，或是看不起的議員趕出國民公會。
在得知卡爾諾的第三個請求，或是交易條件之後，安德魯笑了笑，回應說：“我的朋友，請放心。安德魯從不搞什麼政治迫害，而且我也相信那些愛國群眾，也只是氣在頭上，過幾天氣消了，也就平息了。畢竟，時間才是治癒傷痛的最好良藥。”
說到這裡，安德魯立刻將話題一轉，說：“我數週前曾提過一項建議，在各個軍團設立一個由軍委會情報部垂直領導的軍情分局，馬丁內茲上校擔當負責人，而布魯斯上校出任第一副局長，你覺得如何？另外，我還準備草擬針對憲兵司令部的改組計劃，具體方案會在未來一週內提交到軍委會內部。嗯，我相信佩里尼翁將軍有能力擔當這一重要職務……”
工兵出身的卡爾諾，一貫比較輕視憲兵的作用，然而安德魯卻是恰恰相反。他不僅要求成立一個執掌全國各級憲兵的司令部，還要求將憲兵部隊，與各個前線軍團一樣，列入到戰略武裝力量。
在安德魯的規劃中，整個憲兵部隊應該有5到6萬人，38個團級編制，還配屬炮兵、騎兵、工兵與輜重隊。官兵都是從各個野戰部隊裡抽調，其總體實力相當於一個東比利牛斯軍團。
毫無疑問，安德魯建立憲兵司令部的目的，是在巴黎安插自己的嫡系部隊。依照國民公會的法律規定，各個軍團和外省的駐軍，都不能進入首都巴黎。
不過，城防憲兵卻是例外。
那是從1791年開始，城防憲兵就一直負責協防巴黎城牆，在歷次市區民眾起義，包括半年前的熱月政變中，城防憲兵都始終保持著中立立場。然而，想著改造憲兵司令部的安德魯，卻想借助著這個時機，決意將城防憲兵納入到憲兵司令部管轄範圍之內……
兩個小時之後，回到杜伊勒裡宮的卡爾諾，將他與安德魯會晤的結果告訴了自己心腹，情報部的馬丁內茲上校。
對於軍情局與情報部的合併，馬丁內茲心中已早有準備，只是修改憲兵司令部的職權範圍，令這位情報部長大驚失色。
“卡爾諾，你瘋了嗎？將城防憲兵交給安德魯，那就意味著全巴黎的武裝力量半數都在他的直接掌握之下。畢竟，巴黎警察局和他們的德馬雷局長早已成為安德魯的忠誠走狗。此外，還有波旁宮軍校的數百名軍官學員，以及那些同安德魯關係密切的巴黎各區自衛營，隨時可以向安德魯提供成千上萬的兵源。”
卡爾諾坐在自己的位置上，默默聆聽著部下的牢騷話，直到對方發洩過後，他才解釋了自己妥協的真實緣由。
“安德魯告訴我，在結束西班牙的事務之後，他會接受前往旺達與布列塔尼的督戰任務。不僅如此，他已向我發誓會捍衛共和國的利益，反對任何名義，任何形式的極端派與武裝暴亂。”
聽到這裡，馬丁內茲很是驚訝的問道：“你真的準備將軍委會交給安德魯了？”
卡爾諾點點頭，頗為無奈的說道：“巴黎的政治風向徹底變了！依照安德魯的話來說，現在已是西風壓倒東風，急於復仇的右派們佔盡優勢。兩委員會中的雅各賓派殘餘分子，巴雷爾、比約-瓦倫、科洛-德布瓦、瓦迪埃、阿馬爾，甚至包括蘭代、康邦和我本人在內，都可能會被複仇主義者清洗掉。
在這種情況下，也只有安德魯擁有撥亂反正的強大力量。儘管他為人陰險狡詐，但從未有違背承諾之舉。此外，安德魯的身世和背景決定了他不可能在法國擁護保王黨，或是建立一個君主獨-裁製。
另外，我已經在軍委會和國民公會內部留下了可以反制安德魯的緊急措施。記住了，不到萬不得已的時候，你儘量不要用上。”
這段時間以來，卡爾諾在公開場合頻頻為巴雷爾、比約-瓦倫、科洛-德布瓦、瓦迪埃、阿馬爾等人進行辯護的時候，逐漸從此失去了新寬容派，以及中間平原派的信任和支援。
於是，很多朋友建議卡爾諾早一點離開軍委會與救國委員會，離開巴黎的政治漩渦，隱居一段時間，以免被人秋後算賬。
就在卡爾諾與馬丁內茲在軍委會辦公室交談的時候，門外傳來一陣敲門聲。那是秘書報告說，安德魯議員剛剛派人給卡爾諾委員送來一個大包裹。
卡爾諾示意馬丁內茲當即將包裹拆開一看，發現裡面是一個鐵籠子，裝有一對文靜溫和，小巧可愛的迷你垂耳兔。那是安德魯承諾過他會送給卡爾諾的大兒子薩迪，一份週歲禮物。
另外，在包裹裡面還有一張紙條，安德魯在上面寫著一句話：“我將永遠信守承諾！”
……