陶謙走了，帶著數千丹陽兵走了。
在司馬懿還沒有指洛水為誓之前，發誓這種事還是比較為人所信服的。曹昂也沒準備背誓，畢竟區區一個陶謙，犯不著曹昂賠上自己的名聲。
不過曹昂雖讓陶謙離開，但將他統領的數千東海郡兵給留下了，畢竟這支部隊，並不屬於陶謙。
陶謙心有不甘，但亦無可奈何。
這支部隊隸屬東海郡，陶謙說破大天，也是沒理。
而且曹昂為了防止陶謙進入下邳國再次作亂，只允許他向北進入兗州，同時派遣馬銅率騎兵沿途密切監視，禮送出境。
陶謙倒是打著進入下邳郡匯合笮融的想法，可惜曹昂不許，他亦不敢南下，只得委委屈屈進入了兗州。
曹昂倒也大方，給陶謙表了平原相的職務，至於董卓願不願意，曹昂便不知道了。
曹昂倒不是發善心，而是擔心逼得陶謙狠了，他會帶著數千丹陽兵在徐州肆虐。畢竟不怕賊偷，就怕賊惦記，要是陶謙非得在徐州周邊跟曹昂死磕，也是麻煩事。
送走陶謙之後，曹昂在郯縣正式述職，成了大漢第一位徐州牧。
對於此事，徐州上下是萬分高興的。
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曹昂以宰輔的身份兼領徐州牧，勢必大大提升徐州的地位。更兼曹昂趕走了他們不喜歡的陶謙，算是雙喜臨門。
站在刺史府的大堂上，曹昂是萬分的感慨。
趕在189年的年底，入主徐州，算是讓自己真真正正進入到諸侯爭霸的快車道中，接下來的三年時間，諸侯還在擴軍、穩固地盤，自己已經開始搶地盤了。
目前來看，自己最大的敵人只有袁術，而袁術入主淮南，至少還有一年半的時間，這段時間便是曹昂的發展黃金期。
渡過最初的興奮之後，曹昂終於要開始接手徐州的。
雖說趕跑了陶謙，但離著徹底掌控徐州，還差了十萬八千里呢。
徐州五郡國，曹昂控制力最強的是琅琊國、彭城郡和廣陵郡。而東海國和下邳國則差了許多。
不過東海、下邳為徐州最富庶的地方，曹昂必然要控制在手中。
也幸好陶謙殺了汲廉，自己又跑了，給自己留了兩個位置，否則一個兩千石的官員，曹昂還真不好隨意任命。
不過現在便沒有那個顧慮了。
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曹昂索性表班英為彭城郡太守，曹昂的二叔曹彬為下邳國相，四叔曹玉為東海國相，徹底佔住了位置。
再加上郭嘉的琅琊國相，五個國相、太守曹昂佔了四個，若非廣陵郡太守張超曹昂不好動，也想辦法換了。
不管哪朝哪代，不把位置上的人都換成自己人，這事也幹不成。
當然眾人的國相、太守多是虛領。
班英、郭嘉，本就被任命為驃騎將軍府長史、司馬，為了避嫌，也會少插手地方事。曹昂準備以後將太守、國相變成虛職，以便曹昂收攏郡兵權。
除了各郡國太守和國相曹昂，又任命周瑜為彭城郡丞領郡事；辛武為彭城郡都尉；全柔為彭城令；鄭度為東海國長史；王錡為東海國都尉；徵辟沛國老鄉劉馥為郯縣令。
再加上杜畿、樂進、襲肅等人，地方上的緊要位置，基本上都換成了曹昂的人。
當然曹昂吃相也沒有那麼難看，王朗、張紘兩個徐州人盡被任命為從事中郎，又任命陳端、陳登、趙昱、呂岱、糜竺等人為掾屬，同時徵辟了徐奕、嚴峻等人，也算是皆大歡喜。
不過在未來徐州派肯定會不可抑止的龐大起來，而曹昂能做的，就是在其內部多扶持幾個首領，以便分化眾人，同時儘量不要讓徐州人沾染兵權。
曹昂在郯縣待了沒幾日，班英便從廣陵晝夜不停地趕來了。
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曹昂從前雖官拜驃騎將軍，但最重要的責任是打仗，後勤事務多有朝廷負責，無需曹昂關心。
可執掌徐州，雖然也要打仗，但很明顯重心要轉移到發展徐州上來。
蛇無頭不行，曹昂自覺不是一個苦幹型的人，所以需要一個大管家佐助，而曹昂身邊，能做蕭何替他打理諸事，又能被曹昂的信任的，只有班英了。
自曹昂於中平三年離開廣陵，與班英三年多未見。
可二人再見，曹昂絲毫不覺得生疏。
對於廣陵發生的事情，曹昂知道的一清二楚。這三年多，班英竭盡忠誠，盡心盡力地發展建設廣陵侯國，雖大權獨攬，卻毫無私心。
三年多來，侯國人口除了曹昂食邑一萬五千五百戶食邑，新增四萬五千多戶，十四萬人；新開墾土地四千多頃，光是糧食給曹昂攢了整整三百二十萬石，還有鐵七十餘萬斤，鹽二十萬石，馬匹三千四百匹；建設工廠作坊二十餘個，鹽場十三個，大小船隻上千艘······
班英幾乎是用三分之一個廣陵郡，給曹昂攢下一個州都達不到的家底。
若無班英，曹昂絕不可能在老家優哉遊哉地閒逛，坐等天下的動亂。
二人坐定，曹昂也不拐彎抹角，直接便說道：“公玉，咱們雖入主了徐州，可這徐州尚未都是咱們的。對於徐州的事情，我有無數的想法，卻又千頭萬緒，不知從何處下手，你以為今後我們該當如何？”
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班英給曹昂看家這麼多年，曹昂的心思，他也瞭解的七七八八。
隨著天子局勢越來越混亂，他也逐漸認可了曹昂的意圖。
班英沒有直接回答，而是問道：“主公想要這徐州如何？”
曹昂沒有遲疑地回答道：“我欲令徐州上下，如身之使臂，臂之使指，莫不制從。”
班英這才回道：“若主公有此意，便不可急之。急則疏，緩則精，在明處墨守成規，以安人心，而暗地裡將徐州內外知曉的清清楚楚，等到天時、地利、人和皆在我手，雷霆一擊，方能統制一州！”
曹昂點點頭。
“那入主徐州，總不能一把火不燒吧！”
班英道：“昔日陶謙治徐，為了養兵，橫徵暴斂，明著暗裡多徵收無數的苛捐雜稅，主公莫不以此入手，將其廢除，必使得徐州人心安定，名士歸服。”
“善！”
曹昂聽了大喜，立時說道：“諸事還要交給公玉啊！”