海瑞可能是因為父親早逝的緣故，所以對人性認識更深，也可能是在基層當官比較久的緣故，所以雖是地主階層的一員，但跟朱元章一樣，對自己同階層的權貴官紳從來不憚以最大的惡意去揣測，乃至天然地認為，權貴官紳就是要比小民壞，所以在執政時常更偏私小民。
以至於。
他一向崇尚恢復洪武朝的嚴管官僚之政。
而現在也是一樣，海瑞本能地將權貴官紳及其子弟視作接下來驛路新政的最大破壞者。
在他看來，這些人一旦使用驛站，地方管驛站的官吏因為品級低權力小，不能轄制這些人，再加上這些人有權有勢自私自利，所以驛站根本不可能從他們身上收到錢，甚至還會被他勒索敲詐許多。
不過，不是誰都跟海瑞一樣對自己同階層的官僚充滿惡意。
大多數官僚，包括朱翊鈞面前的這些開明派文官們，對自己同階層的權貴官僚都還是好感多於惡感的，而通常認為他們多數是君子，知禮尚德，不會在區區小利上計較，乃至不肯賒欠驛費。
就連大學士潘成也因此受不了，而就在這時毅然起身，表示反對，且道：
“大司農太過鄙薄王公官紳，竟認為他們於國家大義上不如小民，此乃悖論！”
“以臣之見，王公官紳大多皆因讀書而曉明大義之故，再加上皆非貧困者，有道是富而知禮，豈會因之壞陛下所提議的驛路新政？”
“陛下！”
“非臣妄言，天下執政之誤，往往就誤在寄希望富貴者守大義而懂情誼，而以為可以不用對其用嚴刑峻法管束；卻認為小民重利輕義，容易刁蠻不講理；”
“實則相反！”
“本朝禮儀之邦，故即便是小民也知禮明德，而之所以不貴也，則其因就在於重義輕利，否則早已因取巧鑽營而富，或自賤身份而投附大族為奴依勢而富；”
“而為富貴者，要麼本就因輕義重利而顯，要麼雖其家風雖正，也難免為刁奴所誘，有道是從惡如崩，從善如登，真正能堅守底線而有權勢不為惡者，少矣！”
“故臣請陛下為政先防小人而後便君子，對於這些權貴官紳容易借使用驛站而賒欠驛費之事，不可不防！”
“否則，陛下之政雖便民，卻累國家之財，而國家之財又取之於民，最終還是累民！”
海瑞滔滔不絕地說著自己的見解，然後看向潘成：“閣老非經地方，自是不知富貴者之惡，他們在閣老這樣的權貴面前，自然從來是敦厚有禮，重義輕利的，但在公利民財面前，則是能多佔一分好處從不少佔一分的，類若饕餮耳！”
潘成轉身看向朱翊鈞道：“陛下！照大司農這麼說，那讀書識禮還有什麼用處？連倉稟實而知禮節也是錯的了！”
“人慾難抑，富而知仁，以朕看，都是有道理的，偏信則廢，兼聽則往往通明。”
朱翊鈞則在這時笑著說起自己的看法來。
看上去是和稀泥，但事實也的確如此。
人性有時候在善惡這方面比微粒運動還不不確定，但對於群體而言，人人富足而學識通達，會抬高內部傾軋的難度，使得這個群體的人，要想在內部作惡會顯得難度提升。
朱翊鈞也知道，即便他任命的執政公卿已經是篩選過的開明派，但在具體的政策上也還是難免會有爭執。
但爭執是好事，有些道理是需要爭一爭才更明白的。
總比朝堂上一團和氣相推相引，而背地裡則互相捅刀要好。
所以，朱翊鈞這麼說後，眾臣也皆恭敬地對朱翊鈞拱手作揖稱是，然後坐了回去。
朱翊鈞這時則看著海瑞言道：“大司農所言其實不無道理，朕也想到了，但在朕看來，不能因噎廢食，就不與百姓之便。關鍵還是朝廷執政要持正，不能因私廢公，一時賒欠可以理解，但若到了一定程度，乃至到入不敷出時，就該追索債務。”
“兵部負責管理天下驛站，戶部增設審計司，負責審計天下驛站總的錢糧出入賬目，一旦對不上，則有權奏請朝廷令兵部題請調兵追債。”
“下達此旨時要寫明，戶部當定期查賬，會同兵部追債，一旦未能限期補償，欠債嚴重者可由兵部抄家追補，也可由戶部列入失信之戶而會函禮部限制其科考與革除功名官爵。”
“總之，不怕士民百姓欠債，就怕他們不提前花錢不進而知勤勉求財，而不能為國家帶來收入。”
朱翊鈞言道。
申時行這時起身道：“如今陛下聖明燭照，滿朝皆悍臣，此政推行當是適宜，若將來真到不合時宜時，還可再禁民用官驛。”
朱翊鈞聽後點了點頭：“那便下旨吧！”
海瑞這裡也沒再反對。
當然，眾人都知道，有海瑞在戶部任尚書一日，這天下權貴官紳可能在驛路上就一日不敢胡來。
值得一提的是，因朱翊鈞用獎掖金的方式提高了百官俸祿，再加上海瑞如今更是成為公卿，所以收入不菲，乃至其妾盧氏還因此給他生了一子，如今也因其收入提高，而養的白白胖胖的，想來這一世，他海瑞老來得的這一子應該是不會再夭折了。
海瑞也因有了子嗣，而更有心思為國為民，在朝堂上懟其他公卿也就毫不客氣。
話轉回來。
在這之後，朱翊鈞就著侍御司擬旨明詔全國，以當循皇明太祖“養民之思想改不合時宜之政”和“從聖人貴禮教之民之意而興惠民安國之舉”為由，廢路引制度，且對各地務工遊民予以登記住址，而無住址的可登記所在之地一親友住址，以便官府察訪，且松官驛之禁，準士民按各縣所定價額馳驛。
而至此，大明廢了路引制度，且以官方名義開始主動鼓勵人口流動。
兵部為此還請旨增設驛政司，車駕司不再負責驛政，只負責車馬之政，改由驛政司負責文書郵寄與驛站管理。
如此一來，朝廷對本國民眾的束縛無疑減少了許多，而會促進商品經濟的發展。
各處工地上所招民工也就不再是沒有官府保護的流民。
半個月後的淮安城，鳳天巡撫衙門。
“啟稟撫院，這些皆是新緝捕到進山造紙流民，您看要如何處置？”
標營總兵許盛文這一天就押著數百外籍百姓到了鳳陽巡撫呂坤這裡。
呂坤因收到了朝廷：“全部鬆綁，家產返還回！全部登記原籍與住址，發放住票，損壞東西，官府照價賠償。”
這些被押來的百姓聽後，頓時從一臉怒色變成了不可思議的神色，繼之則是大喜。
“大老爺是真要把紙坊還給我們嗎？”
這時，一叫陳九竹的流民還忍不住確認性地問了起來。