靈州之戰雖然贏得乾淨利落，從出兵賞移口，到靈州無血開城，前前後後不過幾日，比趙楷在戰前所設想的最好的情況還要好！不過靈州戰後的善後，卻比趙楷所預想的要麻煩......那些個靈州大族，還有橫山的蕃部、羌部，什麼禹藏、大斌、埋慶、竾浪、富兒等部的家主族長，也不知道從哪兒聽來的不實訊息，都以為大宋的洛陽天子趙楷特別喜歡身懷武藝的美少女。
所以每一家都精心準備了至少一位姿容、身段、武藝，都還算過得去的女孩子送來趙楷這裡，想用這種方式表現他們的忠心。
這真的很不好啊！弄得趙楷趙大官家左右為難......拒絕吧，不利於團結蕃部、羌部的封建領主，也不利於國家的統一和邊疆地區的安寧。
接受吧，女班直的人數已經有點多了！而且趙楷也不能總讓人家好好的女孩子永遠當班直啊！趙楷得讓她們成長啊......從女班直成長為嬪，再從嬪成長為妃。
而每一次成長，都意味著宮廷規模的擴充和開支的增長！這是要加錢的！除了加錢之外，後宮的人多了難免就要鬥爭......這就是傳說中的宮鬥啊！而且還都是身懷武藝，甚至跟隨趙楷上過沙場的女人搞宮鬥。
也不知道會不會在後宮裡面打起來？女班直之間因為爭寵而動手打架的事兒可不是沒有發生過！為了宮中的安寧，趙楷還專門指示郭天女管教。
而郭天女則來了“堵不如疏”，在禁止私下鬥毆的同時，開放了幾個“公平賭鬥”的專案，有什麼賽馬、射箭、相撲......還請趙楷現場觀摩！也不知道這女人到底什麼心態？雖然心裡一點都不想要，可是趙楷還是得裝出興致勃勃的模樣，耐著性子看她們展示武藝，看完之後還得稱讚一番後再把她們收了......不過不得不承認，這些蕃部頭人家裡的女子，武藝還真是不錯，有幾個甚至不在郭天女之下！至於她們的容貌，大多隻是普通，只有禹藏忠良送來的名叫禹藏金奴的女子頗為出眾。
這女子不過小小的年紀，就已經有點婀娜的樣子了，一雙黑黑的大眼睛，看人的時候流露出的是一種中原女子所沒有的野性，嘴唇紅紅的，就跟抹了口紅似的，笑起來便會露出一口潔白的牙齒，讓趙楷非常喜歡。
將目光從禹藏金奴的身上挪開後，趙楷瞧見那個佛法不大靠譜，但是辦事非常上道的達爾巴大和尚了——禹藏金奴就是這大和尚替趙楷向禹藏忠良討要來的！而站在達爾巴大和尚身邊的，則是禹藏忠良本人了......這是個相貌堂堂的吐蕃漢子，好一個赳赳男兒！不過他的大眼睛、高鼻樑和小麥色的面板，還有勻稱的身材，和禹藏金奴都是同一種型別的。
很顯然，他和禹藏金奴是親父女啊！這個禹藏忠良果然人如其名，是個忠厚誠實的貳臣——他的家族雖然歷侍九主，但他自己只是貳臣。
趙楷看出金奴是禹藏忠良的親閨女，頓時就露出滿意的笑容，他這時又注意到禹藏忠良抱著兩個很漂亮的盒子，也不知道里面裝了什麼？想到這裡，他就笑著問：“忠良，你抱著的盒子裡面裝得是什麼？”
禹藏忠良的漢語不行，聽不太明白，只聽見“盒子”，以為趙楷要看盒子裡面是什麼，於是就招呼閨女金奴過來幫忙，把倆盒子捧到了趙楷跟前。
趙楷一看盒子都捧來了，也就不多問了，便對金奴笑道：“金奴，開啟看看.”
禹藏金奴的漢語說得比他爹好一點，應了一聲喏，笑嘻嘻的就把盒子開啟了，盒子裡面赫然是兩顆被利器活生生切割下來的人頭——人頭還自帶了“表情包”！其中一個老的張著個嘴，瞪著個眼珠子，一副死不瞑目的樣子。
還一個人頭曾經屬於一個年輕人，則是一副驚恐懼怕的表情。
趙楷前一刻還在看美女，突然眼前崩出倆腦袋，也給嚇一跳......不過也還好，趙楷多少有點反社會型人格，穿越之後變得更加兇暴，所以看見倆腦殼也沒顯得驚恐，只是皺眉問：“他們是誰啊？怎麼就給割了腦袋？”
“回官家的話，”回話的是禹藏金奴，這丫頭居然還在笑，“這兩顆頭是嵬名阿寶和嵬名仁理。
我爹爹要轉投官家，怕官家不信，就借了他們兩人的頭向官家表個忠心.”
“哦，借的......”趙楷點了點頭，“他們倆看著好像死不瞑目啊！”
一邊的大和尚達爾巴忙插話道：“請官家放心，老衲已經替他們超渡過了......他們的靈魂已經上了西天，不會變成厲鬼的.”
趙楷哈哈大笑（他居然笑得出來），“朕才不怕什麼厲鬼呢！”
他有“仙雷”啊！怕什麼鬼？“不過......”趙楷收了笑容，“有借有還，再借不難......這兩個頭朕要來也無用，還是快些還回去吧！”
說著話，趙楷就衝禹藏金奴揮揮手，讓她合上蓋子，再把倆盒子還給禹藏忠良。
禹藏忠良身邊有個大和尚的徒弟，會說漢話，還跟他解釋呢。
“大官家說了，叫您把兩顆頭還給阿寶施主和仁理施主，莫叫他們等急了.”
“好好，”禹藏忠良連聲答應，“我回去後馬上找個手藝好些的皮匠，把腦袋再縫回去......應該還來得及！”
縫回去還來得及？趙楷很有點懷疑，不過禹藏忠良的行為還是必須要獎勵的！“忠良，你做得很好！”
趙楷斟酌了一下，又道，“朕決定將天都山以北、葫蘆川以西，黃河以南和以東這塊地盤都封給你.”
趙楷封給禹藏忠良的其實就是原本保泰軍司的地盤，還少了鳴沙城、應理城——這兩座城雖然由保泰軍司管轄，但並不是禹藏家地盤，而是西夏朝廷的地盤，所以不給禹藏家也沒問題。
“忠良，”趙楷又道，“朕打算在這塊地盤上設立保泰軍，並委任你為節度使......還準你推薦節度留後！以後保泰軍地盤上的軍民兩政，皆有節度使司治理。
除了治軍保民之責外，節度使司還要服上番之役，每年要出1000名騎兵，服役4個月。
另外，將來河西、西域、青唐等地歸附後，朕還會轉封保泰軍......忠良，你還滿意嗎？”
“滿意，滿意......”明白趙楷說了什麼的禹藏忠良哪裡敢不滿意？趕緊跪下磕頭，“臣禹藏忠良謝主隆恩！”
趙楷笑著又對禹藏忠良道：“忠良，朕再給你賜個漢姓，就姓臧，以後你就叫臧忠良吧！保泰軍就交給你家了......你可以放心，朕是不會學先祖削藩收兵權的，但朕會轉封保泰軍。
朕將來要開疆闢土，保泰軍將會大有可為的！”
這個保泰軍是趙楷正式封出去的第一個實封的節度使！這是個藩鎮！聽著很可怕，實際上也很可怕......但趙楷也不得不封！因為隨著他的軍隊正式跨出了“大宋固有”地盤，他所面對的地方割據勢力也會越來越強大。
所以不能在所有的地方都推行流官統治，哪怕是以府兵制為基礎的營田、安撫、都統制三司，也不能解決所有的問題。
冊封藩鎮節度使也就勢在必行了！除了保泰軍外，趙楷很快還會設立以蕭合達為節度使的定難軍。
還會在韋州、鹽州、宥州、夏州、銀州的部分地盤上設立四個防禦使，用來安排大斌、埋慶、竾浪、富兒等蕃羌首領。
而節度使和防禦使，實際上都是統管軍民兩政的藩鎮，區別只是勢力大小。
擁有一州（府、軍）及以上地盤的割據勢力可以封節度使，地盤不到一州就是防禦使。
而不論節度使、防禦使，都是可以轉封的......趙楷會盡可能的不削藩，只轉封。
將這些節度使、防禦使逐步向遙遠的邊疆地區轉封。
在他看來，歷史上唐朝搞出的那些節度使也有合理的方面，比如設立河西、安西、北庭三節度就很合理。
要不然唐朝要怎麼治理河西、安西、北庭這三塊又大又遠，情況又複雜的地區？不下放權力，用宋朝的辦法能行嗎？安西、北庭的軍務能將從中御？官家的陣圖得兩三個月才能送到前線啊！這肯定不行啊！不僅陣圖指揮法不行，就連平時的軍事調動和臨戰的動員，也不可能由朝廷決定。
否則來來去去幾個月，敵人把地盤都搶光了，你這個軍事動員的詔書還在路上......這怎麼能行？所以在西域、北庭這種地方放權，是必須而且合理的。
不過唐朝當年搞節度使集權也有很大的隱患，因此趙楷就琢磨出了“層層分封”和“不斷轉封”的辦法。
先搞出一些世襲的“小節度使”和“防禦使”，然後再根據需要設立可以管轄他們的大都護、大總管之類的流官職位（相當於唐朝的大鎮節度使），同時再執行小節度、防禦使的轉封制，讓他們不斷前進或轉移。
這樣就很難被大都護、大總管們牢牢控制了。