征伐吐谷渾事關重大，不僅關係到涼州人的利益，也關係到大隋王朝的顏面，州官、郡官片刻都不敢遲疑怠慢；等到楊集安排好出使益州、雍州人選；從地方上來的太守們，也紛紛向楊集等人告辭，冒著大雪迴歸駐地、進行戰爭準備。
而州級官員裡的二劉、王琮、虞世南、何妥、劉洎、岑之象等文官也是自行散去、各自奔回本部官署，召集麾下官員議事。
這場軍事會議有點像是走固定流程，但涼州這臺高效執行的機器，也在這個時候體現出不同其他州的高效，各級官府、各級官員忙而不亂、井井有條，但卻又緊緊地以州牧府這顆心臟為中心。
當會議一結束，文官們便會迴歸自己的崗位，全力為場戰役做準備，根本就用不著楊集和州級官員去擔心。
見著眾人如此自覺、盡力、有序，以及楊集、楊善會、李靖如此放心，楊義臣、樊子蓋、皇甫綰、郭絢等“新人”，只感到目瞪口呆、瞠目結舌。
別的姑且不論，光是雷厲風行、井然有序、高效運作這幾個方面；涼州就已經遠遠超出其他州了；而朝堂，自古以來，就是天下最為拖沓的地方，大隋也不例外，更是沒法和涼州速度進行比較。
對此，他們全都感到不適應；一顆心，也跟著緊張起來。
到了傍晚，他們本以為楊集就此作罷，畢竟冰天雪地的，他們有的是時間來準備；不料，楊集連飯都不吃，又把眾人帶入軍機作戰室。
直到此刻，他們終於明白楊廣為何說楊集既是一隻病貓、又是一頭兇猛的大老虎了。
他們上任之初，楊廣就專門提醒過：他說楊集沒事的時候，比誰都懶，愣生生的把自己活成一隻懶洋洋的病貓；可是一旦有事，他立馬脫胎換骨、變成一頭虎虎生威的大老虎，所以千叮萬囑，讓他們小心小心再小心，休要在大事上打馬虎眼；否則的話，他那個當皇帝的，也救不了他們。
然而這幾天，他們非常失望，要是楊集再像幾天前那麼慢吞吞的，他們都要以為楊集墮落了呢。
尤其是楊義臣，他既是楊集侄子、又是楊集的老師；對於楊集醉生夢死感到十分痛心；如今看來，楊集根本就不是墮落，而是對涼州上下有著十足信心。
楊義臣等人都有著豐富的作戰經驗，他們對於楊集和楊善會、李靖等人畫風驟變的作風，雖然有些不太適應，可是每個人都不驚反喜，覺得這樣風格，很對自己的胃口。
軍機室中，燈火通明，將星雲集。
楊集嫌室內地龍熱、憋悶，命人開啟窗子，此時一幅銀裝素裹的景色正好映入大家眼簾。
透窗而入的冷風吹到眾人身上，並不冷，反而有清爽的感覺，讓眾人頭腦為之一清。
軍機室中間擺放著一架巨大的沙盤，這架沙盤是參造涼州和吐谷渾真實地形做成，大山、沙漠、河渠、城池、村莊、橋樑、丘陵、森林一應俱全，雖然不是很詳細，但卻十分直觀的呈現出了敵我雙方的情況。
楊義臣看得雙眼發亮，嘖嘖稱讚道：“這是好東西啊！”
早在先秦時期，沙盤就已經投入戰場了，所以沙盤這個東西，並沒有地方值得楊義臣大驚小怪，但是眼前這一架，與他以前看到的完全不同。
這一架做得栩栩如生，就跟活了似的，比他之前所見先進無數倍，整體立體感十足，就跟縮小的大地一模一樣。
“這是何工曹根據地圖、堪輿師口述，率領工曹工匠花了大半年時間才做出來的沙盤.”
楊集在一旁說道：“不過地形地貌實在太難了解、測繪了，所以這架沙盤還有很多缺陷；尤其是敵國那一塊，需要補充的細節還有很多很多。
等到最後做好，送你一架！”
“大王，我也算是你的師父；你可不能騙我啊！”
楊義臣上前仔細端詳這架用泥土捏成的沙盤，以及上面用木頭雕刻成的城池、村莊、橋樑，越看越是眼熱，恨不得立刻把這架沙盤搬走。
“有了一個樣板以後，能工巧匠只需仔細看一遍，就能做出一模一樣的。
這又有什麼好騙的.”
楊集自然明白沙盤在軍事上的巨大用途，可是聽了楊義臣的話、看了他那垂涎三尺般的模樣，仍有啼笑皆非之感。
他看著面前的沙盤的吐谷渾地域，默默的沉思起來。
吐谷渾的疆域被祁連山山脈、阿爾金山山脈、祁漫塔格山山脈、崑崙山山脈、阿尼瑪卿山山脈團團包圍，而東部地區還有冷龍嶺、達板山、月日山、積石山、太子山等等大山。
其內部，又被西北—東南走向的錫鐵山山脈劃為東西兩部，吐谷渾的人口主要集中在東部，而西部就是後世大名鼎鼎的柴達木盆地了。
如今面對外如烏龜殼、內如“迷宮”一般的吐谷渾，楊集也感到有些棘手。
如果是單純的打仗，楊集倒是不怕，但是吐谷渾畢竟不是北方的突厥，不是打完就完事了的。
當他將顧慮一一說完，楊善會、李靖、慕容三藏、張須陀、楊義臣、薛世雄、錢世雄等人盡皆思索起來。
過了半晌，楊集說道：“自古以來的征伐之戰，一為土地、二為人口、三為財富。
誠然，吐谷渾土地貧瘠、人口稀少，近乎是食之無味棄之可惜的雞肋。
但是吐谷渾戰略位置極重，我們必須將之‘收復’回來。
吐谷渾雖然人口稀少，但怎麼也有一兩百萬，如果日後反抗、襲擊官府和駐軍，也是一件麻煩的事.”
眾人聞言，頓時嚇了一大跳，以為楊集要把吐谷渾的人盡數屠光。
以他們對楊集過往的瞭解，楊集絕對幹得出這種事來。
而且要想滅光吐谷渾人，辦法其實也簡單，只需派出幾支精銳之師一次一次的屠了牲口、毀壞產量不高的青稞等莊稼，吐谷渾人不要一個冬天，就被餓死凍死乾淨。
但是這裡不同於突厥、不同於大湖區，不能這麼幹啊！
楊善會急了，大聲說道：“大王，吐谷渾居高臨下，輕易就可以北伐河西走廊、東征雍州、南征益州，所以滅了吐谷渾之後，大隋必須將之佔領。
若是一股腦的殺光，日後佔領又有何用處？又拿什麼來維護大隋在吐谷渾的統治？又拿什麼供養上面的官府和軍隊？”
“是啊大王！”
李靖亦是緊張的說道：“這麼多人，怎麼也養得起日後的官府和駐軍吧？若是將之屠光，那便是一塊白地了，物資也需要從山下運上去。
短期內，尤可。
可卻非長久之道.”
楊集揮了揮手，阻止其他人準備開始的勸說，說道：“那你們說，此戰怎麼打？”
“……”眾人用一眼幽怨的目光看著楊集，就這麼看著，心下暗想道：如果你讓我們出主意直說啊，又何必弄得這麼恐怖？
不料，楊集自己卻又說了起來：“一兩百萬人，肯定不能滅光，但是吐谷渾人性情彪悍，如果我們沒有徹底把他們打疼，日後迎接我們的，必然是無休無止的叛亂。
所以此戰必須大打、重打、狠狠地打，只有把他們打得毫無脾氣、毫無反抗的鬥志，以後才能安分守己，才能乖乖的接受朝廷的政令、當地官府的安置安排.”
尉遲恭聽得一頭霧水，急忙擺擺手，問道：“大王，你說這些，我們都知道，還是直接說怎麼打吧！”
“你猴急什麼？等我鋪墊完會死啊！”
楊集瞪了訕訕而笑的尉遲恭一眼，又看了看竊笑的眾人。
然後拾起一根木棒指了指沙盤上的錫鐵山山脈，說道：“錫鐵山山脈將吐谷渾破為東北、西南兩大板塊，我們根據這個地形特徵，開闢東西兩處戰場。
為了避免日後需要一城一地去攻伐，我們就在這戰場上，將吐谷渾主力殲滅乾淨，狠狠地打擊吐谷渾人的氣勢、意志.”
說著，楊集又將木棒在祁連山南麓那片狹長的草原上劃了一下，說道：“東部主戰場放在祁連原.”
祁連原是一片東西寬、南北窄的平坦的高山草甸區；它夾在祁連山、車我真山之間，也就是後世的祁連縣一帶。
境內大小河流兩三百餘條，其中由自西向東的弱水、自東向西的八寶河這裡互相對沖之後，然後形成一條折道向北方的河道，直接進入張掖，如果沿著車我真山被河水沖刷出來的無數個隘口南下，則可進入吐谷渾核心地帶、青海湖區。
所以祁連原對於大隋王朝和吐谷渾而言，都是一個異常重要的戰略要地，而在當年的衝突之時，已經被涼州軍給拿了下來，如今是大隋和吐谷渾重點對峙的地方，與之相比，位於西平、澆河、臨洮的三個對峙點，就顯得有些微不足道了。
眾人凝目望去，紛紛點頭道：“祁連原的確是東部戰場的最佳主戰場.”
楊集目光略過躍躍欲試的眾人，最終定在了一趄鎮守祁連原的張須陀的身上，說道：“張總管！你對祁連原以及敵軍的情況十分了解，我現在任命你為東部戰場的行軍大總管；慕容三藏擔任行軍副總管、李靖擔任行軍長史，薛舉和尉遲恭擔任將軍，隨軍作戰.”
“東部戰場是吐谷渾核心之地，兵力多、人口多、地形也比較複雜，除了祁連原兩萬五千名邊軍，我另外給你們五萬主戰之軍.”
“末將遵命！”
張須陀、慕容三藏、李靖、薛舉、尉遲恭拱手應命。
“西平、澆河、臨洮各有一個對峙點，也是異常重要.”
楊集停頓了一下，點將道：“梁元禮，我任命你為西平道行軍總管；楊義臣，我任命你為澆河道行軍總管；周法明，我任命你為臨洮道行軍總管。
你們三人率領本部兵馬協同張總管作戰，務必遵從張總管的號令.”
“末將遵命！”
梁元禮、楊義臣、周法明肅然應命。
楊集目光看向武威太守兼總管樊子蓋、枹罕太守兼總管張壽，說道：“樊子蓋擔任東部戰場後軍總管、張壽擔任後軍副總管，你二人，負責督運武器裝備、糧草等物資.”
“末將遵命！”
樊子蓋、張壽大喜過望，他們當官的地方處於腹地，本以為無望參與此戰，不料楊集給了他們立功的機會。
督運糧食的後軍一般無仗可打，但是隻要把物資成功動到作戰前線，那就是大功。
“東部戰場就交給你們了，你們可以自行聯絡史萬歲、慕容兆.”
楊集看了他們一眼，又說道：“你們除了要把東部地區拿攻克，還要把慕容伏允給我拿下來。
此人是一名梟雄，他若不死，吐谷渾則不寧；無論生死，你們都不能放過他.”
“喏！”
眾人轟然應是。
見楊集安排完畢，薛世雄拱手詢問：“大王，西部戰場呢？不知由何人擔任大總管？”
“西部戰場的主戰場就放在當金山口的對峙點上.”
楊集沉吟半晌，說道：“我親自擔任西部戰場的大總管.”
西部戰場就是柴達木盆地，這個盆地由祁連山、阿爾金山、祁漫塔格山、崑崙山、布林汗布達山、錫鐵山六大山脈包圍而成，整體上，就像是一口像中間凹陷的鐵鍋。
山腳下分佈著寬窄不等的高山草原，這個盆地雖然地域廣闊，但裡面淡水資源極少，而且分佈著大片大片的沙漠、戈壁灘，所以稀少的人口零星分佈在山麓下的草原上，人畜皆靠山上流下的泉水、冰雪融水飲用。
草原之內，也不能說盡是絕望之地，裡面也有可供人畜生活的無數個淡水湖泊，這些湖泊由五大山脈融水彙集而成，六大山脈常年被冰雪覆蓋，夏天冰雪融化後，大量泉水彙整合無數大小河流向“鍋底”，滋養著肥沃的土地、造就了富庶的山麓草原。
當河水繼續向中間的地上、地下流，就在低窪地帶彙整合一個個十分宜居的淡水湖，像極了武威郡的休屠澤和野豬澤、張掖郡的居延澤、敦煌郡的大澤、伊吾郡的蒲類海……每個湖泊四周牧草豐美、草原遼闊，一直是吐谷渾重要的養馬場、牧場。
楊集比較擔心的，就是柴達木盆地內裡的淡水湖和綠洲，因為隋軍不熟悉裡面的地形、需要淡水資糧，所以作戰之時，只能貼著山麓行軍，但是吐谷渾軍隊能能夠利用這些湖泊、綠洲藏兵，然後不斷襲擾隋軍。
分別掌管鄯善、且末軍政的薛世雄、錢世雄出自正統的軍武世家，你讓他們打硬仗、打陣地戰、打攻堅戰，那是沒話可說；但是面對防不勝防、“無處不在”的游擊戰術，卻是有點有心無力了。
未免隋軍在西部戰場吃大虧，楊集決定親自率領捷勝軍、朱雀玄武過去作戰。
“薛將軍、錢將軍，你二人擔任行軍副總管.”
楊集吩咐道：“你倆先回駐地，準備糧食物資，同時，與麥鐵杖將軍取得聯絡，讓他做好大戰的準備。
等到路況稍微好一些，我再率領大軍與你們匯合.”
“喏！”
對於楊集的決定，薛世雄和錢世雄倒是沒有異議。
至此，大方向算是安排完畢了，全州開始對這場戰役進行準備。