在安撫好陳光一家人後，陳琪便小聲向蘇轍道：“蘇檢察長，此事要不要與皇庭那邊商量一下。”
蘇轍稍稍一愣，不禁問道：“為何要與皇庭商量？”
陳琪道：“此桉看似不大，但真如陳光所言，所涉及的人和官署可也不少，再說那皇庭審理的方式，可能會一發不可收拾。”
蘇轍沉吟少許，道：“你說得雖有道理，但是我們檢察院與皇庭是各司其職，並無上下之分，如今此桉理應由我們檢察院負責，待找到足夠的證據後，再向皇庭提起訴訟，等到那時，皇庭才能夠介入。如果我們現在就去找皇庭商量，那無異於我們將受到皇庭的統管，這更不合規矩。”
陳琪只是稍稍點頭，蘇轍所言，與他所憂，似乎並不是指得同一件事。
蘇轍也知其所想，於是又道：“這公檢法最為精妙之處，就在於三者互不統屬，且相互制衡，那麼責任也是相互分擔，即便是要得罪人，對方也不知該算在誰頭上。如果我們沆瀣一氣，這反而會使得我們都束手束腳，不攻自破。”
這番話倒是打動了陳琪，相互制衡，這責任也是可以相互推的。
“此外！”
蘇轍又繼續道：“你方才說，陳光來此是詢問如何去皇庭告狀，可見這河中府的百姓，只有皇庭，而無我們檢察院，這對於整個公檢法的建設，也是極為不利的，如此下去，百姓只認皇庭，這也將迫使我們檢察院和警署屈居於皇庭之下，相互之間的制衡，也將會被打破，我們檢察院該做些事情，以便於百姓瞭解我們整個公檢法。”
他是非常清楚自己的職權到底是什麼，在京城的檢察院時，他就是盯著皇庭和警署，同時也包括稅務司。
而經過綏州一桉，他對於皇庭更有戒備之心，他也懷疑，這個軍事皇庭，是另有目的的。
其實趙頊重用王安石變法，以司馬光為首的這一幫人，就有所猜忌，因為王安石的改革，就是財政，要說為國斂財，一點也不過分，難免會讓人猜想，你皇帝這麼急著撈錢，為得是什麼？
修建宮殿，這個...可能性不大，趙頊付出這麼大的政治代價，就為修個宮殿。
只能是為打仗做準備。
對此，蘇轍也是深感擔憂，關鍵他都認為張斐的權力太大，不但擁有判例權，還擁有司法解釋權。
要不再看著一點，這皇庭不得上天啊！
檢察院想要監督皇庭，就必須要有匹配皇庭的權威，如果二者相差太大，檢察院也難以制衡皇庭。
.......
而此時，身在汴京的趙頊，尚不知最終的判決，但是已經收到張斐的來信，得知官府利用財政去刁難公檢法，以及河中府下令稽核耳筆公文，阻礙公檢法的建設，於是立刻召開樞要會議。
“既然公檢法要獨立在官府之外，這財政也就不應該交由地方，否則的話，公檢法也必將會受到官府的制衡。”
富弼是稍顯憂慮地說道。
文彥博道：“可是若讓公檢法直接干預財政，這官府又會呈現弱勢，二者也是難以相互制衡。”
富弼點點頭道：“這倒也是。”
王安石道：“既然如此，不如由內庫來直接負責公檢法的財政。”
“這如何能行。”
司馬光當即反對道：“公檢法統管著國家司法，且隸屬審刑院、刑部、大理寺，財政若由內庫負責，這是毫無理由可言，且國家制度都會亂成一團。”
富弼趕緊道：“司馬學士言之有理，這確實不合朝廷制度。”
公檢法可以直接對皇帝負責，畢竟皇帝是最高領導者，但如果公檢法的財政要由皇帝的內庫負責，那麼司法就等於是皇帝私人擁有，這些宰相是肯定不會答應，這完全就是破壞國家制度。
趙頊不露聲色，“那諸位以為該當如何是好？”
司馬光沉吟少許，道：“其實皇庭和檢察院的支出，並非很多，可由中央直接負責，從交到中央的稅收裡面支出，算在審刑院、刑部、大理寺的財政支出上。
其中支出最多的其實是警署，這警署的財政，就還是交由地方來負責，如此也能減輕國庫的負擔，而如今在汴京，開封府的許多政令，也需要警署的配合。”
文彥博點點頭道：“臣認為司馬學士的安排，要更為合理。”
王安石他們也沒有反對。
趙頊道：“此事就交由三司、樞密院、審刑院來統籌。”
為什麼要樞密院參與，首先，警署的部分財政，是算在軍隊裡面的。其次，樞密使陳昇之，目前在制置二府條例司擔任長官，王安石也能借此參與其中。
“臣遵命。”
趙頊又問道：“關於耳筆公文一事，諸位以為該如何處理？”
司馬光道：“關於耳筆，臣以為朝廷還是應該非常慎重，因為耳筆是必然會增加官府的負擔，在公檢法尚未成熟之前，朝廷還是應對耳筆有所限制。
臣建議將茶食人和耳筆分開來算，茶食人的公文就還是由地方負責，畢竟許多百姓不識字，必須得找人代寫狀紙。
同時收回地方發放耳筆公文的權力，若想得此公文，就必須來汴京參加考試，而這方面則可以交由刑部和律學館來負責。
並且朝廷還能在公文上指定耳筆能夠在那些地方進行訴訟，在沒有公檢法的地方，臣以為還是不能輕易變動，以免當地官府難以應付。”
他的這個建議，立刻得到所有參知政事的支援。
他們雖然支援公檢法，但是對於耳筆，還是相當慎重的，他們可是見識過那些大耳筆的能力，如果官員在這方面能力不足，那就完全會被耳筆左右，這會影響到官府的權威，而且根據他們的瞭解，這方面能力不足的官員，是大有人在。
趙頊對此倒是沒有太多想法，見他們都贊成，於是也就答應了。
會議結束之後，等到富弼、文彥博、呂公著他們離開後，王安石突然一把拉住司馬光，道：“司馬君實，咱們天天見面，有話為何不當面說，還非得寫封信給我，若是讓人知曉，非得以為咱們在密謀什麼。”
“我呸！”
司馬光當即手一揚，掙脫開來，“我寫信給你，那是因為我不想與你吵架，你若不修改那青苗法，我是絕不會讓你得逞的。”
王安石笑道：“司馬君實，當年咱們在論那高利貸，你對此也是深惡痛絕，如今我要改革，制止高利貸，你卻要反對，這是何道理？”
司馬光笑了，“你這是制止高利貸，還是在放高利貸，這青苗法出自唐末藩鎮割據時期，為得就是斂財，你還好意思問我是何道理？”
王安石立刻道：“我之青苗，比之唐末，可是大不一樣。如今那些地主至少都是收取一倍的利息，而我建議朝廷就只收兩成利息，這難道不是天下百姓之福？”
司馬光一臉驚訝道：“你收取利息，那這就是買賣，你還說造福百姓，你這是哪來的臉皮啊！那平倉法，才是真的造福百姓，為百姓著想之法。
還有，你應該也知道，那些百姓被逼的家破人亡，可不全是一倍利息導致的，就是兩成他們也不一定還得上，到時官府胡亂將錢借出去，這收不上來又怎麼辦？”
王安石道：“若想向朝廷借錢者，需找人擔保，如此可確保萬無一失。”
司馬光就在這等著的，立刻道：“官府是萬無一失，但是百姓呢？誰會願意為人擔保借錢，到時必然就會變成，官府強制讓人擔保，甚至藉此剝削那些上等戶，這比那衙前役更為可怕。”
王安石都給氣笑了，“你簡直就是無理取鬧，如此我也可以說，公檢法也存有很多弊病，若是庭長與檢察長、警司狼狽為奸，這必然是會導致法紀敗壞，甚至於架空官府，你不能拿某些貪官汙吏，來斷此法好壞。”
司馬光哼道：“你才強詞奪理，司法改革目的讓司法變得更加公正，官員自然會忌憚這一點，而你此法，為得是斂財，官員也必然也會斂財為重，而不顧百姓死活。”
王安石道：“你這是以偏概全，我此法是為兩全其美，國家得利的同時，也能減輕百姓的負擔，以及避免土地兼併，如今那些絕戶，十有八九都是被高利貸給逼得，長此下去，這國家必生動亂，是不能不改。”
司馬光道：“但你有沒有想過，民間高利貸，官府尚能去調解、阻止，但若官府放貸，誰來監督，你說是兩成，下面若放兩倍，你怎麼辦？”
王安石道：“那我自會嚴懲。”
司馬光道：“你可還記得那王鴻，最初朝廷為何對他網開一面，不就是因為他收得上稅來嗎？如果那些官員能夠為朝廷聚斂鉅額財富，我還就不信你會去嚴懲，就算你要嚴懲，只怕其他人又會說，要以大局為先，這錢都花了，誰好意思去懲罰那些為朝廷斂財之人。
當初漢武帝之時，就已經發生過這種事，漢武帝明知那些官員用各種手段，盤剝百姓，為朝廷斂財，可卻也是睜一隻眼，閉一隻眼。”
面對司馬光的質問，王安石只是微微一笑，“你天天研究史書，不顧現實，以至於你做事總是瞻前顧後，畏首畏尾。我非桑弘羊，官家亦非漢武帝，怎能一概而論，我曾在地方上實行過此法，並且取得很好的效果，你卻拿著史書來質疑我，這簡直就是可笑。”
司馬光道：“若論治理州縣的經驗，我是不如你。但是天下熙攘，皆為利往，此乃亙古不變之理，這以史為鏡，可知興替，此更是至理名言，你拿一縣之法，治全國之事，簡直就是異想天開。”
王安石也開始上頭了，怒哼道：“那怎麼也比你坐以待斃要好！有能耐，你倒是拿出一個辦法來制止這高利貸。辦法拿不出，卻又不准他人革除弊政，如此臣子，要來何用。”
“你說甚麼？”
司馬光怒瞪雙目。
“告辭！”
王安石揮袖而去。
氣得司馬光是咬牙切齒，垂首頓足。
“若知聽勸，那可就不是王介甫了。”
文彥博突然走了過來。
司馬光瞧他一眼，嘆道：“若非顧及到張三，這朝廷我是真不想待了。”
文彥博道：“既然顧及張三，就應該讓張三發揮作用。”
司馬光一愣，問道：“文公此話怎講？”
文彥博道：“之所以許多人還是支援著公檢法的，都是寄望於公檢法能夠制衡新法，如果我們擋不住這青苗法，那不如就讓張三去擋。”
司馬光問道：“文公的意思是，讓青苗法先在河中府試行。”
文彥博點點頭。
司馬光擔憂道：“但是如今張三在河中府的日子也不好過，不應再給他添麻煩啊！”
文彥博道：“如今許多大臣都反對這青苗法，就連陳昇之，都對此是三緘其口，如果公檢法能夠發揮作用，這必然會贏得更多人支援。”
司馬光真如王安石所言，事事都是瞻前顧後，沉吟少許，道：“現在還不急，制置二府條例司還未正式頒佈，我先書信一封給張三，看看他是否能應付。”