乾熙三年，六月二十七日。
烈日高照，萬里無雲。
原和林城故址東十里處，明軍中軍大帳之中。
朱瞻域入座之後，環顧帳內眾將，朗聲道：“在議事之前，孤先宣佈一件要緊的事.”
“父皇已經下旨裁撤草原上的六個羈縻都司，正式設定燕然、金州、堅昆、安北、朔方、雲中六個由朝廷直管，且兼理民政的都指揮使司，也就是俗稱的實土都司.”
“各司指揮使及下轄各衛指揮使、同知、僉事及鎮撫使、千戶、百戶等武官，已經在赴任的路上.”
“各司治所與轄區朝廷行有公文及輿圖，其中輿圖為軍事機密，只有副千戶及以上武官有權查閱.”
燕然山與該山以北地區，以及土剌河以西（不包狼居胥山在內）的地區，包括札卜罕河在內，也就是漠北最為精華的部分地方，屬於燕然都司轄區。
其治所為龍城，下轄涿耶衛、涿耶左衛、涿耶右衛、浚稽衛、浚稽左衛、浚稽右衛、格河衛、格河左衛、格河右衛、罕河衛、罕河左衛、罕河右衛等十二個衛與衛城，以及六十個千戶所與千戶所城。
金州都司東與燕然都司相鄰，南與北庭省、蒲昌省毗鄰，轄區涵蓋了金山及金山以北靠近燕然山南部札卜罕河的地區。
其治所為金微城，下轄金山衛、金山左衛、金山右衛、金山上衛、金山下衛、石河衛、石河左衛、石河右衛、石河上衛、石河下衛等十個衛與衛城，以及五十個千戶所與千戶所城。
堅昆都司南與金州都司、燕然都司相鄰，西以也爾的石河為界，東以可剌河東支流為界，轄區大概相當於漢代時的堅昆故地，地域相對廣闊。
其治所為昆吾城，下轄謙河衛、謙河左衛、謙河右衛、謙河上衛、謙河下衛、鄂穆河衛、鄂穆上衛、鄂穆下衛、鄂穆左衛、鄂穆右衛等十個衛與衛城，以及五十個千戶所與千戶所城。
安北都司西與堅昆都司以可剌河東支流為界，南與燕然都司、雲中都司相鄰，東與努爾幹都司搭界，轄區內覆蓋狼居胥山以北、包括北海在內的廣闊地區。
其治所為北海城，下轄可剌河衛、可剌左衛、可剌右衛、可剌上衛、可剌下衛、斡難河衛、斡難左衛、斡難右衛、斡難上衛、斡難下衛等十個衛，以及五十個千戶所。
土剌河以東，以及包括狼居胥山、飲馬河在內的地方，也就是漠北最為精華的另一部分地區，屬於雲中都司轄區。
朔方都司夾在燕然都司、雲中都司與陝西、山西、直隸之間，其轄區雖然比較寬廣，但有五分之一的地方是荒無人煙的戈壁。
不過，朱高煦下旨，將黑水城劃入朔方都司轄區，並定為朔方都司治所。
該都司下轄都野衛、都野左衛、都野右衛、九原衛、九原左衛、九原右衛、九原上衛、九原下衛、玉龍衛、玉龍左衛、玉龍右衛等十一個衛，以及五十五個千戶所。
這六個都司的治所城及下轄衛城、千戶所城，除了黑水城之外，其他只有龍城、北海城、樂河城已經正在建造，剩下的金微城、昆吾城及各衛城、千戶所城，將會在各都司衛所將士到任後開始建造。
“諸將可有人想留在草原？”
朱瞻域說完所謂的要緊之事後，目光從宋瑛等將領身上掃了一遍問道。
眾將聞言皆沉默，無一人接話。
“爾等回去問一問各自所轄的曲、屯、哨等官軍，若有人願意留下編入衛所，至少可以官升兩級.”
朱瞻域再次說道。
二十天前，他寫好設定都司與修建城池、工廠的奏疏，便以四百里加急的方式上報朱高煦。
朱高煦在十二天前收到奏疏後，經過深思熟慮，於兩日後頒佈了一道聖旨。
這份聖旨的受眾是整個大明境內的一切臣民。
百姓們覺得大明如今強盛無比，由朝廷治理草原再自然不過，完全是理所應當，故而此詔書只是成為了百姓們在茶餘飯後議論的一件尋常的事。
而在讀書人看來，此詔卻是一份具有重大歷史意義，且註定名留青史的詔書，因此稱之為《乾熙三年治理草原詔》。
朱高煦頒佈詔書的同一日，命令大都督府軍參部行文，派信使以四百里加急的方式，在十天後，也就是昨天，將十餘份邸報交到了朱瞻域的手中。
朱瞻域以為朱高煦會有私信給他，可他先後問了信使三遍，得到的答覆都是否。
不過，這並不影響朱瞻域的心情。
因為數日前，他剛剛率領一個營的兵力，剿滅了一個三千人規模的牧民暴亂。
半個月後。
七月十三日。
傍晚。
飲馬河南岸。
“稟指揮使，我部現已如期抵達飲馬河.”
一名斥候疾步行至石亨面前，單膝跪地，抱拳拱手行禮道。
“知道了.”
石亨點了點頭道。
隨後，他從懷中掏出一塊懷錶，熟練的將其開啟，掃了一眼之後，便側身向旁邊的傳令官吩咐道：“傳令，所有人原地下馬休息兩刻鐘，然後擇地安營紮寨.”
“是.”
傳令官連忙領命道。
石亨翻身下馬，徑直向飲馬河走去。
他的侄子兼親兵隊長石彪，也隨即跳下馬，疾步跟了上去。
石彪看著寬闊的飲馬河，感嘆道：“叔父，侄兒聽說當年太上皇陛下來過這個地方.”
“不錯，當年太上皇追擊韃靼太師阿魯臺時到達此處，命令眾將士下馬休息，見萬馬飲河水解渴，於是下令將這條河改名為飲馬河.”
石亨扶著長鬚，望著寬度超過六十米的飲馬河說道。
“叔父，侄兒有些想不明白，為何您之前力排眾議，非要申請調來草原任職？”
石彪跟著石亨從寬河衛一路行來，可謂是吃盡了苦頭。
“當然是為了升官.”
石亨微微一笑道。
他從小就喜好弓馬，成年後長了一張奇異的四方臉，且身軀高大，善騎箭，尤擅用大刀。
其父征討野人女直戰死，石亨與其弟石斌皆由其伯父石擒虎撫養長大，而石擒虎無子，依衛所制石亨作為石擒虎嫡親堂侄，需繼任寬河衛指揮僉事。
因此，石亨早年繼承其伯父官職，任寬河衛指揮僉事。
不過，在指揮僉事的位置上幹了十年，石亨也沒有得到升職的機會。
一次他回鄉探親路過太原，因閒來無事去寺廟求籤，簽上說他三十三歲時，只要鬍鬚長到胸口，就能走大運，官居三品。
去年的時候，朱高煦剿滅瓦剌、韃靼之後，留下五個營駐守草原。
石亨覺得將來去草原或許可以憑藉治理之功，得以晉升，便向大都督府軍參部遞交了一份申請。
本來也沒有報什麼希望，沒想到今年六月下旬大明乾熙皇帝下詔要在草原設定實土都司。
就這樣，大都督府軍參部不僅同意了石亨所請，更是奏請皇帝陛下，給類似石亨這樣深明大義的原衛所武官升了職。
如今的石亨，乃是飲馬河衛指揮使，官居三品！