祝灝回到家中，與母親和徐婉芸好生親近了一番，第二日便馬不停蹄，召集徐仲雍、王兀傅、嶽知府等一眾關鍵人員商討善後和撫卹等事宜。
祝灝首先提出自已的意見：“各位，對於陣亡的將士，按我的想法必須從優撫卹。一次性給他的家人發放五年的餉銀，然後每年我們再根據該陣亡將士的功績發放金額不等的撫養費，直到該將士的父母雙親離世。如果沒有雙親，但有孩子的，發放到最小的孩子年滿十八歲。”
祝灝的話音剛落，屋內眾人都倒抽一口涼氣。要知道，按滿清軍事制度，每名陣亡的鄉勇撫卹銀不過二十五兩，而他們勇營的餉銀本就比較高，最低的大頭兵每個月都有一兩半。五年就是足足一百兩，是常例的四倍，這還不算今後每年都要發放的撫養費。
因此，徐仲雍直接提出了質疑：“憫濟，要是按這個撫卹額度來發放，我們至少得一次性拿出八萬兩，這錢……”
祝灝給了徐仲雍一個放寬心的眼神，說道：“岳父，突圍的時候我搬空了北寧城的銀庫，雖然沒統計出來具體的數字，但應該不會少於十萬兩。”
祝灝的話就像一顆定心丸，眾人這才稍微安心一些。如果照他這麼一說，加上清廷發下來的撫卹銀，扣除這八萬兩還有不少的剩餘。只是，這一次的撫卹金那麼高，那以後呢？於是，徐仲雍又繼續問道：“補五年的餉銀是定例還是特例？如果將來我們豎起義旗的時候，是否也按這個規格發放？”
“定例！”祝灝早就想得很清楚，所以不假思索地說道：“戰士們前線用命，我們不能寒了他們的心，五年餉銀我認為是最為合適的撫卹金額。”
眾人沉思了片刻，又互相交換了一下眼神，這才一起點了點頭表示了認可。對於發放的細節，祝灝又補充道：“我想，單獨為陣亡將士設立一套忠烈勳章。勇敢作戰，因戰陣亡授三級忠烈勳章；功績顯著，對作戰勝利有重要貢獻的陣亡將士，授予二級忠烈勳章；功績卓著，對作戰勝利有重大貢獻的陣亡將士，授予一級忠烈勳章；有戰局有特殊或決定性作用的陣亡將士，可授特級忠烈勳章。”
祝灝略微頓了頓，觀察了一下眾人的神態後繼續道：“獲三級忠烈勳章家庭可按規定領取足額撫卹和撫養金，獲二級忠烈勳章家屬在此基礎上多領取百分之三十撫養金；獲一級忠烈勳章家庭除多領取百分之五十撫養金外，另頒發一塊榮譽之家銀匾，可免十年賦稅；獲特級忠烈勳章家庭，多領取百分之一百撫養金，頒發榮譽之家金匾，免二十年賦稅。”
“好！”眾人聽完祝灝的安排，紛紛拍手叫好。相比於給出的些許獎勵和撫養費用，這份榮譽的促進作用才是最大的，他們相信，以後必然會有更多青壯願意加入他們勇營，為勇營的勝利不惜犧牲自我。
聽到自已的提議獲得所有人的支援，祝灝的臉上也笑開了花，他輕輕敲擊了一下桌面說道：“以王冰連長為例，他的犧牲改變了局勢，我打算授予其特級忠烈勳章；黑狗娃黃大福，他為戰局有重大貢獻，應該授予一級忠烈勳章……”
祝灝將一些有突出貢獻的戰士都一一挑出來點名，隨後他又說道：“我還打算為陣亡的將士們立碑建祠，各位可有異議？”
“大人不可！”嶽知府連忙出聲制止道：“按朝廷規矩，為國盡忠者入祀昭忠祠，地方不可私自立碑建祠，至少現在不能。”
祝灝瞥了嶽知府一眼，義正言辭地問道：“勇營的陣亡將士們能入祀昭忠祠嗎？”
嶽知府侷促地縮了縮身子，答道：“恐怕不能，那裡只供奉滿蒙將領。”
“這不就結了！”祝灝攤了攤手：“滿清有滿清的昭忠祠，我們也該有自已的忠烈祠，我相信沒有哪位百姓不同意我們為陣亡的將士們立碑建祠。”
嶽知府見自已的反對意見無效，無奈地退了回去。這時賈老道眼中精光一閃，站出來說道：“小老兒願承修忠烈祠，為供奉忠烈英魂，每日唸經祈福，也可避人口實。”
祝灝目光斜斜地看著賈老道，他一眼就看穿了賈老道的算盤，無非是想借祭祀英靈，擴大道家的影響力，但對此他有無不可。他點了點頭，將這事交給了賈老道來辦：“那就勞煩賈道長了，所需銀兩，你可與王富貴交接。”