狄懷仁是照著蘇碧染管理杜府的方式改造臨山縣的。
親自走訪了全縣各地，才確認了這臨山縣確實是沒有多少可利用的資源。土地條件特別差，土裡的碎石特別多，不利於作物生長。
山上的草藥不僅有季節性限制，而且生長的位置也不是尋常人隨隨便便能採到的。
狄懷仁白天走訪，夜裡記錄，直到自認為毫無遺漏了，才把自己關起來悶頭研究解決方案。
臨山縣本就在山裡，除了一進山所謂的縣城有三十幾戶人家之外，其餘的小村子散落在更偏僻的山裡或者是山腰、山頂上。所有村子加起來，也沒超過四十戶。
縣城裡的三十幾戶，還大部分都是外縣的人，為牟利而定居臨山。也就是說，真正能採藥的，也就只有山上的那些人。
狄懷仁頭疼了好幾天，怎麼都覺得這臨山縣是個死局。本就是個絕境，靠著上天垂憐才在這裡活了下來並世代繁衍，又怎麼會有別的希望？
夜以繼日的工作了一個多月，又不得其法，狄懷仁最終還是扛不住了，沉沉的睡了過去。
睡的很沉，也夢到了許多人，夢到了墨曉嫣、金名，還夢到了大夫人蘇碧染。
一覺醒來，狄懷仁感覺自己的任督二脈被打通了。在杜府別苑生活數年，對蘇碧染治家之道十分佩服，專人專職自不必說，別的大戶人家也是如此，但是杜府的專職程度和各環節配合是相當的默契的。狄懷仁覺得同樣的管理方式也可以使用在臨山縣，發揮每家每戶的特長，自力更生，改變臨山縣當下的窮困現狀。
臨山縣既然可利用的資源只有草藥，那麼能讓這個地方最快改變的就是利用草藥。目前的草藥採摘都是山上的農戶去採，採完之後由縣裡的這些藥材販子用糧食換走，村民從來不知道自己辛辛苦苦採來的草藥究竟價值多少。狄懷仁也不知道！
很自然的，狄懷仁想到了《草藥名錄》，而師爺的推拒，讓狄懷仁明白了師爺肯定也是草藥販賣環節的受益人之一。作為臨山縣僅有的幾個識字之人，又是臨山縣的師爺，當然能夠騙過臨山縣一眾目不識丁的村民。
時值草藥採摘季，狄懷仁率先集結采藥能手，不論如何，先把山上能採的都採回來，不要浪費。
同時又派腳力好的人，在常松的陪同下，到山外的鎮子上的藥園去詢問賣價。
讓狄懷仁沒想到的是，在他和盤托出自己的計劃後，師爺竟然像變了一個人。對狄懷仁的態度熱情了起來，讓狄懷仁以為他會害怕傷害到自己的利益而從中作梗。
饒是如此，狄懷仁依然需要師爺的幫助。
“師爺，咱們臨山縣各村的情況，還請師爺再為本縣細細講述一遍。”狄懷仁特意將師爺請到書房。
師爺極其熱情，詳細的說了各村的情況。每家每戶有幾個人，家裡有沒有壯勞力，經濟來源是什麼。
“在下聽大人的意思，是要把各村落的人都集中起來是嗎？”師爺看著正在奮筆疾書的常松，緩緩說道。
“非也非也！本官只是想讓臨山縣的人都能發揮自己的長處。採藥能手自然還是要住在村子裡的，方便採摘。”狄懷仁初次為官，還直接接手了這麼個地方，也屬實沒有經驗。腦子裡只想的是按照蘇碧染管理杜府的方式來管理臨山縣，他也清楚自己不知道精髓，只能依樣畫葫蘆的試一試。
接下來得一段日子，臨山縣的人，基本上都是兩種心理。一種覺得新任縣令是位能人，許是神仙下凡；另一種則覺得新來的縣令折騰人的花樣跟以前的縣令都不一樣，也不知道這次要被折磨多久。
狄懷仁把臨山縣所有的人員都重新分配。
老人和孩子都集中到縣城，統一安排住處。老人做一些縫縫補補力所能及的事情，孩子們則由狄懷仁、常松和師爺輪流教習識字。
山上留下的都是採藥的壯勞力以及年輕的家眷，男人們負責採藥和往山下運輸，女子負責照顧日常的生活起居，順帶飼養一些家禽。
狄懷仁貢獻了從狄家帶來的馬車，用於從山下到城外運輸藥材和其他貨物。縣衙的捕快親自押車，師爺隨行。
滿以為這樣的安排一定會讓每個人都發揮長處，讓每個人都滿意，誰知道縣令的想法剛一公佈，就遭到了眾人一致的反對。
老人不願意離開住了一輩子的家，孃親不願意離開自己的孩子，縣城裡的人不願意免費提供自家的空房子，採藥的人不願意和別人共享自己的勞動成果……
狄懷仁聽著捕快和師爺的彙報，心涼了半截。
師爺原本高漲的熱情也因為大家的反應冷卻了許多，私底下盤算著接下來該怎麼應對這個正在燒三把火的縣太爺。
狄懷仁再次把自己關在房間裡，仔細的研究了所有資料：地理環境，草藥種類，山外的市場價格，運輸時間……
他十分確信，按照自己的方法進行下去，這裡貧困的狀況一定會有所改善。如果發展的好了，甚至可以考慮在這山裡建自己的藥園。可是該怎麼勸說大家接受這個方案，並且做出改變呢？
最終，狄懷仁決定，還是要從師爺和縣衙捕快這裡下手。於是，狄懷仁將師爺和捕快請到臨山縣唯一的酒館，點了一桌子好菜。
“大人這是何意？”師爺不知道對面這個胖子是要放棄原計劃了，還是要收買他。
“各位近日甚是辛苦，本官到任許久，一直在忙咱們縣裡的事，也沒來得及與各位認識一下。難得今日得空，與諸位暢飲幾杯。”狄懷仁站起身，高舉酒杯。
眾人忙說客氣客氣，也起身舉杯，嫻熟的說著場面話，各自把酒水送進了自己的肚子裡。
酒過三巡，菜過五味。狄懷仁看大家彷彿熱絡了起來，就開始了自己的遊說，不僅描述瞭解決目前困境的方法，還狠狠的描繪了一下未來的藍圖。
“狄大人，您想的是美了，可是大家都不聽話啊！讓人做出改變是最難得！”師爺率先提出了異議。
“那是因為大家想不到成果，體會不到這樣做的好處！如果各位可以發動自家親戚帶頭行動，讓一部人先嚐到甜頭，其他人定會願意一試。”
“可是，我們也沒這本事啊！”一個瘦瘦高高的捕快說話了。
“咱們幾個確實不擅長採藥，但是咱們有馬。”狄懷仁體內的酒精也開始發揮作用了，他拍著桌子，情緒有些激動，“他們採藥，咱們收，比那些鋪子裡的價格高！然後我們再去山外賣了，拿一些好東西回來。”
“好好好！這樣好，這樣我們幾個就能多分錢。”師爺雖然有些醉了，但是一聽到有錢賺，立馬清醒了幾分。
“不！不是我們幾個分錢，我們是要讓大家看到，我們有能力，讓臨山縣的草藥，賣出更高的價。”狄懷仁才不是見利忘義的人。
“對對對！我們一直也是這麼做的，而且，在下都不用出面收呢！”師爺一不小心說出了自己的秘密卻渾然不覺。
“你們那都是蠅頭小利，如果按照本官的計劃，不僅可以解決臨山縣的溫飽問題，還能自己建造藥園。那樣就可以不分季節的採摘草藥了！”
“大人真是越說越離譜了。”一個捕快說。
狄懷仁擺擺手，將杯中酒一飲而盡，一手晃晃悠悠的指著說話的捕快：“咱們走著瞧！”