狄懷仁的一頓大酒，並沒有解決問題。衙門裡的人並不願意發動自己的親人率先做出改變，師爺也基本恢復之前的態度。
“老爺，您這官當的也太憋屈了！”常松眼見著狄懷仁日日殫精竭慮，為了臨山縣的老百姓謀出路，結果方案卻寸步難行。
狄懷仁呵呵一笑，十分苦澀。
“要我說，就應該直接下令！跟這幫人，有什麼可商量的，老爺還請他們飽餐一頓。”常松嘟著的嘴，都能掛個油瓶了。
聽了常松的話，狄懷仁看著窗外，若有所思。
第二天一早，縣衙外就張貼了新縣令上任後的第一張佈告。
“今日起，臨山縣將作出重大調整……”師爺已經習慣了自己寫，自己貼，然後自己再給為數不多的圍觀者讀一遍。只是這次，師爺需要讀好多遍。
狄懷仁要求除了縣衙門口固定張貼外，師爺還要挨個去重要場所反覆宣讀，要讓佈告上的每一句話傳達到臨山縣的每一個人耳朵裡。
“這新縣令唱的是哪一齣？”人們不解，紛紛詢問師爺。
師爺苦笑著說：“新官上任三把火，咱們臨山縣又不是第一次被官火燒。忍一忍，忍一忍。”
“那也沒有奪人屋舍，讓人舉家搬遷的縣令吧。這般做法，與那山外悍匪何異？”
“就是啊師爺！您讀過書，勸勸這新來的縣令，折騰可以，別這麼折騰。以往那些過路神仙也都有想法，可是也沒這麼折磨過咱們哪！這他走了，我們連現在的茅草房都回不去了！”
“前兩天聽說這新縣令要讓大家搬家，我還說不可能呢，怎麼這就貼出告示了？這新縣令不是說順從民意嗎？難道沒聽見？”
師爺每到一個地方都會聽到質疑之聲，一開始他還搖搖頭，無奈的解釋。到了後來，他都懶得回應了，應付著詢問一下是不是每個人都明白了，就趕往下一處了。
每天傍晚，狄懷仁都會聽師爺的彙報，記錄還有哪裡沒去過，順便詢問百姓對這件事的反應。
“大人，這臨山縣的百姓活了大半輩子了，頭一回聽到這樣的佈告。雖不說怨聲載道吧，也免不了心生不滿。”
“新官上任三把火，本官這才第一把火，大家就受不了了嗎？”狄懷仁決議靠官威完成臨山縣改變的第一步。
師爺第一次見狄懷仁這個態度，不由得一愣。也對，大小是個縣令，而且第一次當官，總得做點什麼，才能體會到為官的快樂。
再說，沒準這個瘋縣令的想法，還真能改變什麼呢。
佈告上要求所有需要搬家挪動的人，十日之內整理好所需物品。整理好之後即可搬遷，率先搬遷的人家，縣衙有賞。對於要求貢獻空房屋的人家，誰家第一個開啟院門迎接住客，誰家就可以免賦稅半年。
住在鎮上的這些人，很快就騰出了自己家的空房子，一個個都表示隨時可以進去住。而山上的人就比較難辦了，捕快暗訪了幾天，都沒有發現有收拾行囊傢俱準備搬遷的。
狄懷仁一邊讓師爺四處宣講，告訴人們馬上就到十天了。另一邊，他拿出狄老爺給的全部銀兩，打發常松和兩個捕快再次出山，去買一些腿腳快價格低的牲口回來。
過了幾天，人們發現縣衙門口拴著幾頭似驢非驢，似馬非馬的動物。一打聽，才知道是騾子，是狄縣令用私房錢從山外買回來的。
“這麼些騾子，是幹啥用的？”有個正揹著一捆柴火的老爹問道。
“狄縣令說了，率先完成佈告要求的，就可以來領騾子。”捕快一邊說，一邊往自己家的方向看了看，心想家裡的妻兒老小不知收拾到哪一步了。
一時間，搬家送騾子這事，很快在百姓之間傳開。
很快，就有了第一個吃螃蟹的人——縣衙捕快。
當捕快當著所有人的面牽走了一匹騾子以後，眾人的眼神裡滋生出了羨慕。
“能搬家的趕緊張羅搬家吧，騾子就這麼幾匹。雖然不及高頭大馬，但是拉車拉柴，都不在話下。來晚了可就沒了啊！”
三番五次的確認捕快拉走的騾子確實已經歸捕快私人所有之後，人群迅速退散。
很快，臨山縣就上演了史無前例的一幕。
人們紛紛放棄了原有的居住環境，按照縣衙的要求開始搬遷。沒過幾天，縣衙大院裡的騾子就被認領完畢。
本以為後半程進度就會慢下來了，誰知在最後一頭騾子被領走以後，捕快們又從縣衙糧倉裡搬出了一個個袋子，每個袋子裡，裝的都是糧食。
“騾子雖然沒了，糧食還是有的。繼續按照佈告行事，就可以來領糧食。還是先到先得！”
聽話照做能領糧食的訊息不脛而走，剩下的人也馬不停蹄的在收拾行囊用具，準備搬家。
兩批獎品領完，臨山縣的人口分佈已經發生了重大變化。而在人們搬遷的過程中，狄懷仁已經開始了他計劃的第二步，採藥和運輸。
而最後還有零星的幾戶沒搬完的人家，縣衙派出捕快和馬車，親自上門幫助搬家。安置妥當後，還留下了幾隻雞鴨讓戶主飼養。
等到全縣的人都搬完了，第一批外出賣藥材的人也回來了。
狄懷仁親自押車，師爺隨行，藥材賣出了好價錢。除了付給各環節人應得的薪酬外，多出來的全部都購買了糧食，統一存放到了縣衙的糧倉。
一套操作完成的行雲流水，直看的師爺拍手稱讚。
只此一次，臨山縣人的情緒就高漲了起來。採藥的更有勁兒了，種菜的更賣力了，做飯的更開心了。
當人們都感到高興的時候，有一些人，卻怎麼也高興不起來。
首先不高興的是臨山縣原來的藥材鋪，狄懷仁的計劃和行動，動了人家的蛋糕。
其次就是狄懷仁自己，他很清楚自己這麼做會引得原先的藥材販子不滿，但是為了長遠考慮，他還是要這麼做。
那接下來，狄懷仁要面對並解決的問題，就是如何化解藥材採買和運輸過程中的危機了。