章衡說服了七縣的知縣主簿們，他籌謀的堤圍造田終於邁開了第一步。
章衡讓各縣知縣主簿回去發動本縣的百姓與富戶，統計當地可以開發的土地，然後進行統籌。
這一部分的操作，章衡做了一個比較具體的舉例，也給了具體的指導方案。
比如說香山縣，史名臣回去之後需要統計一下，一旦圍堤造田，可以造出多少田地。
如果圍堤造田之後，香山縣能夠多出二十萬畝土地，那麼將會拿出來十萬畝的土地作為當地百姓參與造堤的報酬，那麼，香山縣可以招募一萬人參與到造堤的工作裡面去。
剩下來的十萬畝田地，則是要歸入統籌的土地裡面，這一部分是要賣給出資的資本的，出資人可以是本縣的富戶，也可以是外面的投資人。
為了保護當地人的利益，當地的富戶是可以優先購買，以保證土地還是歸屬於當地人。
當然，如果當地人不積極，那麼就只能賣給外來人了。
之所以採用這種方式，是為了讓本土人擁有保護自己利益的機會，當然，有大部分沼澤區是無人居住也無人耕種的，這部分則是可以吸引流民到這裡耕種，自然而然，就會增加人口戶數，西江三角洲也會因此變得人煙稠密起來。
章衡儘可能不讓資本過於深入鄉土之中，還是將機會給到本土的人，所以讓各知縣進行細化的統計，甚至深入到鄉村裡面去，因為土地最終還是要落實到鄉村裡面，儘可能照顧鄉民，才是章衡最終的想要達到的效果。
章衡並不想圍堤造田，然後最終的利益都被資本和富戶所攫取，那不符合他的理念。
至於各縣的知縣是偏心他們的原住民，只願意招募原住民去分土地，還是願意招募流民去他們那裡定居，章衡就不管了，因為他們只有一半土地的處置權，這一半的土地給了原住民，還有一半的土地需要人耕種呢。
當然還是有些不同的，一開始參與堤圍造田的人是分到了田地，後面的只能是當佃農了，但這個就是屬於手心手背都是肉的範疇，章衡也不會為了照顧流民，便去剝奪原住民的利益。
另外，各縣知縣開始通知各自轄區內的富戶，告知他們堤圍造田的事情，然後在規定的時間上報願意購買的田地份額，以及是否願意購買兩家商行的股份。
田地的價格以及商行股份價格都是確定的，但田地的數量與購買股份的人數卻是不定的，所以報上來的田地數量需要屆時再確定，股份也不是你想買多少便買多少的，還得看競爭的人多不多，屆時再根據比例來算。
所以只能算是先確定一個意向，等到時候統計都出來了，再給與確定。
這些工作是各縣在做，章衡隨時監控著進度，當然章衡這邊還有事情要做。
他召開了一場招商會議。
與會者有廣州的富商，蘇伯輝、莫雲新、惠保山等人都參與了，泉州那邊也有來人，海商張麻子，還有好些個從泉州聽到訊息趕過來的富商。
然而在會議之中最引人矚目的並不是廣州與泉州的富商，而是央行的知事韓絳帶領的央行一行，以及陸尹寧帶領的臨安商行一行。
韓絳之所以引人矚目，不僅僅是因為他們的官家身份，今年賑災中，在破除了地方錢莊對地方的壟斷之後，央行的發展便一日千里起來。
央行在州縣裡面設定的分行支行，基本都得到了百姓的認可，不僅僅是存款率快速的上升，連帶著貸款也水漲船高。
現在無論是百姓還是商人，如果有貸款的需求，第一時間肯定是想起央行，可以這麼說，央行已經成為大宋影響力第一大的金融機構了！
所以，現如今央行實際上的掌控著韓絳，在大宋的商業中的影響力也是非同小可的。
至於陸尹寧這邊，則是根植於臨安商行自身的影響力。
如今大宋有四大商業中心，一個是汴京，一個是杭州，一個是泉州，還有一個是廣州，每一處中心都有代表，汴京的是汴商，杭州的是杭商，泉州的是閩商，廣州的是粵商，他們基本上各有地盤，在各自的地盤上能量很大，但卻很難跨越到其他的地盤去。
然而大宋朝有一個異類，便是臨安商行。
臨安商行在汴京起家，但隨後便佈局蘇杭、福建，後來更是滲透了廣州，潮州，江淮等等，幾乎在全國各地都有分行，其根系之發達，影響力之大，著實是令人瞠目結舌的。
所有從事商業的人都知道，大宋只有一個財神爺，不是三司使，也不是央行知事，而是掌管著臨安商行的陸尹寧。
畢竟三司使一兩年一換，央行知事也大約會常換，但臨安商行大掌櫃卻一直都是陸尹寧，所以誰才是真正的財神就可想而知了。
韓絳不太願意與商人溝通，坐在前排低頭看資料，在場的商人有要上前的，也被隨行的人給攔住不讓打擾。
但陸尹寧這邊卻是來者不拒，誰找她寒暄，她都會跟著說上幾句，若有合作需求的，立即讓手下人接手，隨時可以談。
這是她做生意的理念，雖然臨安商行有自己的主業，但並不阻礙有合適的行業可以進入的時候，也會進行紮根，這是她在內藏庫帶出來的習慣。
內藏庫的生意很雜，或者說，內藏庫的經營模式十分的貪婪，什麼行業能掙錢，便會進入插足。
陸尹寧帶著這樣的習慣，以至於臨安商行如今幾乎是涉足各個行業。
但好在章衡得知之後給她一個原則，便是主業要把握好，至於其他的行業，則是以投資為主，最好不要耗費過多的精力，不要直接去管理，而是以金融控制即可。
所以陸尹寧身邊圍了一大幫的商人，陸尹寧儘量與每個人都寒暄了一番，才到了韓絳身邊坐下。
韓絳笑道：“陸掌櫃，你也太賣力了吧，這臨安商行是那個負心漢的，你卻忙成這樣，心裡不覺得虧嗎？”
陸尹寧濃眉一掀：“老孃也是東家好不好，這是老孃自己給自己掙錢呢，哼，你不也是他的跟屁蟲，隨時跟著接手他的爛攤子！”
韓絳大笑道：“那可不是爛攤子，都是香餑餑好嘛，別的人伸長了脖子都等不著呢，我這是沾了他的光，若不是他，我現在也坐不到這個位置上。
倒是你啊，都這麼大的年紀了，就不為自己的終身大事想一想，嘿，我說居正這小子也不怕你跟別人跑了，將這臨安商行給捲走了，到時候他就知道哭了！”
陸尹寧正要反唇相譏，但此時章衡已經來了，韓絳站起來迎接，陸尹寧也趕緊站了起來，一時間，所有人都紛紛站起迎接。
章衡看到大家的陣仗，趕緊擺手道：“不用客氣，不用客氣，都坐下都坐下。”
眾人紛紛落座。
章衡開門見山笑道：“請大家來，都該知道是什麼事情了吧？”
廣州海商惠保山笑道：“知道知道，漕帥，您就直說，您希望我們怎麼搞吧？”
大家都笑了起來。
章衡也笑道：“堤圍造田的事情，各縣已經開始行動起來了，我與大家說一下具體的操作方式吧。
此次堤圍造田，所需人力物力財力都是天文數字，所以需要各界聯合襄助才能夠幹成，具體參與其中的有州衙、各縣衙、百姓、富戶、商戶、央行等等。
州衙負責居中協調，縣衙負責各縣統籌，百姓則是負責人力，富戶商戶央行則是出資。
既然大家都出了力氣，那麼都應該從中得到回報，具體的分配本官也與各位說說。
州衙縣衙是官方機構，所以只是統籌，並不直接獲取收益，大家都收益了，便相當於是官府收益了，所以並不參與此次分配。
百姓出人力參與堤圍的實際建設之中，所以，要拿出一半的土地予以分配。
而另一半土地，則是給與參與出資的富戶、商戶以及央行，按照出資情況進行分配。
但收益並非僅僅只有土地，還有以後出產農產品的購銷以及運輸這兩塊的收益，所以，針對農產品的購銷與運輸，州衙會成立兩家商戶進行統籌。
所以，今天的會議主題便是認購此次堤圍造田專案所產生的效益，即是一半的田地、農產品商行，以及船行的認購。
關於這些收益的多寡，本官大約給大家估計一下，方便大家按照你們的收益進行估量決定收購份額。
首先是土地，此次圍堤造田至少能夠得到兩萬頃的土地，一半給參與造堤的農戶，一半則是可以給大家認購，田地以往常的價格的七成出售，往常每畝土地的價格是一貫，十畝便是七貫錢，十分的便宜。
而農產品購銷商行，初步估計，每年的利潤至少是一百萬貫，這只是保守估計，運營得好，估計還要超過這個金額，但這個商行的九成股份州衙打算只賣一百萬貫。
至於船行，預計每年的利潤額也是超過百萬貫以上的，一樣是九成的股份，只賣一百萬貫……”
章衡將具體的內容娓娓道來，只是與之前有了一些變化。
這裡面的有一些小貓膩，比如說土地，章衡設定的是兩萬頃土地，拿出一萬頃分配給農戶，一萬頃售賣給出資的人。
但實際上根據他的測算，其實總量應該有萬頃的土地，這存留下來的萬頃，他另有他用。
還有兩個商行，他都只是賣出九成的股份，剩下的一成，也都是另有他用的。
章衡倒是不隱瞞，直接說道：“……堤圍不是造起來了就能夠一直用，是需要維護的，所以若是有多出來的土地，以及這兩個商行的各一成的收益，都會作為維護的費用。
州衙要組辦一個護堤隊伍，進行常態化的巡查，到了洪水季節，這個護堤隊伍是要用性命去守護堤圍的，保證圍田的安全。”
這個倒是理所當然的事情，大家倒是沒有什麼異議。
蘇伯輝作為當地的商會會長，也算是東道主，所以率先說道：“漕帥，您說得我們商會是鼎力支援的，現在認購章程是什麼樣的，我們廣東商會可以直接認購。”
章衡點頭道：“農田一萬頃，一共賣七十萬貫，農產品商行九成股份，賣一百萬貫，船行九成股份，賣一百萬貫，大家直接認購即是。”
章衡的話音剛落，蘇伯輝立即道：“漕帥，西江三角洲是廣東南路的西江三角洲，我們商會已經商議過了，我們希望能夠將農田、農產品商行、以及船行都收購下來，就不勞煩其他地方的人來插手廣南東路的事情了！”
此話一出，張麻子頓時就惱了：“什麼意思？你們這是要吃獨食了！”
莫雲新站了出來道：“張東家，吃獨食這種話就過分了，西江三角洲是廣南東路的，你們畢竟是福建路的，若是你們泉州要開發，我們廣州商人跑過去，說要將你們的晉江買下來，我就請問，你們閩人能同意麼？”
張麻子怒道：“漕帥到來之前，這些沼澤地都是荒蕪的，你們也不打算搞起來，現在漕帥來了，你們看到利益了，就都想獨吞，要不是我們一起來推動，哪有今日的盛況，現在事情就快見到曙光了，你們就要翻臉了？”
蘇伯輝立即道：“張東家，您可別這麼說啊，說得好像我們粵人翻臉不認人一樣，是，您是康慨解囊給我們廣州修城牆了，這個我們得感謝您，但修城牆與修堤圍是兩回事啊，不能放在一起說的，另外，你們閩商當年也是靠著我們廣州港生存下來的，回報一下，應該也算是合理吧？”
張麻子感覺自己勢單力薄，趕緊看向陸尹寧與韓絳道：“韓知事，陸掌櫃，你們今日也是過來共襄大舉的，現在粵商想要吃獨食，你們便這麼看著？”
韓絳聞言笑道：“央行要兩成。”
他這話一出，便算是定了，蘇伯輝立即點頭道：“央行代表官家，要兩成不過分，我們支援。”
張麻子臉色一黑。
陸尹寧笑道：“來都來了，不購買一點，好像有點對不住章漕帥的召喚，臨安商行也要兩成吧。”
蘇伯輝聞言眉頭一皺，但莫雲新低聲與他說道：“臨安商行背後的東家大有來歷，聽說好像便與咱們漕帥有關……”
蘇伯輝這便理解了，人家章衡費了這麼大的力氣來搞這個事情，當然也為了發展廣南東路，但自己總不能半點利益也沒有吧，若章衡真是半點利益也不拿，那大家可能反而會有些擔心了，這是好事！
蘇伯輝立即點頭道：“臨安商行門路廣，資源多，對於堤圍的建設、農田的開發，以及以後農產品的購銷都大有裨益，這兩成必須得讓！”
央行兩成，臨安商行兩成，現在土地就剩下六成，兩個商行各剩下五成。
張麻子立即道：“我們閩商，也要兩成！”
這次是惠保山跳出來了，他冷笑道：“憑什麼！這是我們廣東人的事情，你們福建人憑什麼跑來置喙我們的的土地！”
張麻子也是冷笑道：“憑我們泉州的產業鏈。”
這話一出，蘇伯輝莫雲新俱都面面相覷。
是呀，人家是可以不來參與廣州這邊的事情，但人家若是不和廣州海商做生意了，那廣州海上去哪裡進貨去？
他們第一次如此深切的感覺到供應鏈的問題才是最大的問題。
蘇伯輝恨得咬起了後槽牙，心裡暗自發誓：此次過後，廣州也要建立起來自己的產業鏈，不然終究要始終被卡脖子的！
張麻子呵呵一笑：“閩商要兩成，蘇會長，你們意見如何？”
莫雲新用眼色示意蘇伯輝，蘇伯輝嘆了一口氣道：“沒有意見。”
惠保山急道：“蘇會長！”
莫雲新用眼色制止了惠保山，但他的眼神也是充滿了憤恨，今日廣東人的臉是丟盡了啊，明明是廣東人的土地，卻被閩人給奪走了兩成啊！
這是喪權辱國啊！
這讓他們怎麼去與父老鄉親們交代呢？
章衡對他們之間的爭鬥並不在意，看到股份都被認購了，章衡十分的滿意，事情到了這裡，就算是成了。
對很多專案工程來說，前期的資金的籌措才是最關鍵的，後面的實施其實只是水到渠成而已，其實難度沒有那麼大，中國人對於這種大工程，歷來是人定勝天的，就算有多大的困難也能夠克服的，這一點不用懷疑。
章衡對於自己在廣南東路施政的第一步感覺很滿意。
別看轉運使職位高，好像便是一路的最高權力者，但畢竟是浮在上面，離著真正掌控一路還遠著呢。
而他透過籌劃堤圍造田這件事，卻是將整個廣南東路的真正的權力掌握在手上了。
政壇上有一句話，想要掌握權力，便要有做事的權力，只要將事情做起來了，那麼做事的人就會受你的領導，你的約束，那麼你手上便有了權力了。