回到了家裡，章衡開了一本書的大綱。
他準備寫一本書，用於啟迪大宋人的眼界，讓大宋人意識到，海貿不僅僅是海貿，它還有一個名字，叫海權！
但是對於這本書該取個什麼名字，他卻是有些犯難了。
叫《海權論》？
章衡撓了撓頭，這個名字好像不太引人注意，而且被人一看，好像是在講海上的事情，當然也沒有錯，但許多大宋人一輩子都沒有見過海，如果是這個名字，他們不會有意願去看的。
要不叫《海上絲綢之路》？
倒是個不過的選擇，但還是不太能夠引起大宋人的注意。
章衡忽而靈機一動，在紙上寫上——大國崛起。
名字定了，便是確立了一個基調，這本書便是寫一個大國該如何崛起的。
基調定了，接下來便好寫了。
他主要目的是將海洋對於一個國家的重要性給闡述清楚，那麼有幾個概念必須在這本書裡面給剖析清楚了。
至少有這麼幾個概念：
一是一個國家的崛起有什麼因素，這裡面牽扯到地緣政治、國家體制、經濟、人口、工業、農業等等，都得剖析清楚了，然後再引入下一步。
下一步便是剖析大宋朝的擁有哪些成為大國的條件，一一對應上，主要是將地緣劣勢給闡述清楚，這一步主要是為了引入海洋對於大宋的重要性。
下一步便是重點剖析海洋對於大宋朝的重要性了，因為地緣上的劣勢，大宋朝要掙脫這個窠臼，就必須發展海洋力量，這邊引進了下一步了。
便是發展海洋力量能給大宋帶來什麼，帶來財富，帶來整體手工業的升級，給民眾帶來穩定的生活，奠定國家穩定的基礎，章衡甚至在裡面下了一個斷言，一旦大宋真正重視海洋，那麼眼前遇到的諸多問題，將不再會是問題。
而進一步的是，發展海洋力量的優勢，一旦有朝一日要收復北方失地，可以提供更多的可能性，不僅可以從海上進行打擊，還可以從海上解決後勤的問題等等……
如此如此，一個簡略的大綱便寫好了，但章衡不確定這個大綱是否有犯忌的地方，或者說吸引力會不會不夠，所以打算找人給看看。
其實最合適看的是趙禎，但趙禎畢竟是皇帝，又豈是他想見便見的，而且趙禎是章衡最想要影響的人，自然是希望出一個成品之後，才讓他看到，最好是趙禎看了之後，便要哭著喊著求著他趕緊如何如何。
嘿嘿。
趙禎不行，范仲淹……那狗貨，不給他看！
章衡心眼不太大。
曾公亮倒是合適，但曾公亮不在身邊，章衡看來看去，還得找吳育。
座師也是老師，這種事情找老師最好不過，哦，最好到時候成書了，能夠寫寫序什麼的，有這等朝廷大官推薦，看得人就多了。
嗯……這樣的話，最好是賈昌朝、曾公亮、吳育、歐陽修，范仲淹……呸，最好是不要，因為這些人到時候變法失敗被貶謫，難免影響這本書，歐陽大炮的序也不要！
趙禎……最好是能有，有皇帝背書，那這書看得人就更多了。
於是章衡又頻頻跑吳育的府邸，偶爾還跑賈昌朝家裡請教，吳育是老師，常打擾沒關係，賈昌朝雖然只是相互合作的關係，但多走動走動，那關係自然也會好起來嘛。
就在章衡寫書的期間，慶曆新政終於開始了。
十月中旬，改革正式開始。
范仲淹等從中央官員中選拔張溫之、王素分別擔任河北、京東的都轉運按察使，沉邈擔任淮南轉運按察使。
他們的職責與通常的轉運使重在財政不同，主要是考察本路的各州府長官是否稱職，並委以許可權。
在本路內，可“自擇知州，不任事者奏罷之，令權擢通判”。
有政績者，不要輕易改換。
政績優異者，則應升官重用。
然後，再由知州(府)考察縣官，有不稱職者由幕職官代理。擔任代理州、縣長官一、二年後政績好的，即可正式任命為州、縣長官，作為改善吏治的首要措施。
這是改革“十事”中的“擇官長”。
同月末，進行第二項改革，頒佈詔令改革對官員的考績方法，改變自大中祥符年間開始的，“考最則有限年之制，入官則有循資之格”，改變了這種不管賢愚及政績優劣，唯年資是論的辦法。
高階官員到年限後，需以政績奏請聽旨;一般官員在任期內犯有“私罪”的，也一律奏請定奪是否升遷。
而政績優異者，則視其優異狀況而決定其升遷的高低。這項改革只限於文官。
這是改革“十事”的“明黜陟”。
范仲淹深知改革涉及許多官員的既得利益，實際贊成改革的人並不多，而且趙禎支援改革的決心到底有多大也不清楚。
他對另一個改革主將富弼深懷憂慮地說:“吾與公在此，同僚之間同心者有幾?雖上意亦未知所定也。”
但這並未阻止他繼續進行改革的決心。
十一月中旬又頒佈詔令，削減了中高階官員的子弟蔭補為初級官員的人數，還降低了長子等以外的親屬蔭補官的級別。
蔭補的初級文官要經過考試，武官則考武藝或兵書，然後才能出任相應的官職。
這是改革“十事”中的“抑僥倖”。
范仲淹的擔憂是正確的，這三項政策一宣佈，頓時輿論譁然。
而開始施行之後，更是抱怨聲音不斷，頗有些群情洶洶的態勢。
章衡專心寫書，每日去僉判廳裡辦事，辦完之後便是開始寫書，外面的紛紛擾擾本不想多管，但人在官場之內，又豈能獨善其身。
十一月中旬，章衡又升官了。
章衡職官升一級，從秘書丞升為左正言，然後被除去籤書判官一級轉運判官職位，加流內銓事。
本來說升官是值得高興的事情，尤其是是這升得嘎嘎快的時候更加值得高興，但這差遣章衡不太滿意。
因為這是個特麼的得罪人的活啊！
流內銓是個什麼部門，這個機構掌文官自初仕至幕職州縣官的銓選注擬和對換差遣、磨勘功過等事。
看明白了沒有，意思是，章衡被拖進這慶曆新政裡去了，還特麼是幹得罪人的活！
章衡懷疑是范仲淹這狗貨使得壞，跑去問了一下吳育，果然，這差遣雖然不是范仲淹給推薦的，但卻是歐陽修給推薦的，歐陽修是范仲淹的人，所以，這還得歸罪於范仲淹。
雖然有些不樂意，但來都來了，還能不去上任不成？
而且，這大約也是酬功的意思吧，雖說開海禁不是范仲淹的本意，但章衡算是當了范仲淹動江南系的排頭兵，事情成了，當然也是要酬功的。
功勞是我的，幹嘛不要！
於是章衡便屁顛屁顛的跑去上任去了。
可是當章衡來到了流內銓，興奮之情消卻。
因為流內銓掌管自初仕至幕職州縣官的銓選注擬和對換差遣、磨勘功過等事，可以說天下官吏，除了京朝官歸審官院官，其餘的皆歸流內銓管理。
大宋官員多達幾萬人，加上吏員更是不勝數，而這麼龐大的數量，流內銓裡面竟然只有兩個判流內銓事，以及吏員十幾個！
章衡一看便知道這活根本沒法幹！
如果僅僅是選官選差遣之類的，這活倒是可以幹，可這一次是要磨勘。
什麼叫磨勘，便是後世的KPI考核。
幾萬人，乃至於十幾萬人的KPI考核，就算是有電腦的後世，這個部門也得至少一千多人，加上地方上的人事幹部，至少得有接近一萬人。
而這大宋朝的流內銓，就兩個正官，然後十幾個吏員……這不是鬧著玩嘛！
不過他與另一個流內銓的短暫溝通之後，他便明白了。
原來的流內銓其實工作也算是簡單，雖然程式上還是挺正規的，磨勘時一般會要求提交四個檔案。
即「解由」，類似申請書，證明函的結合。
二是「舉狀」，即上級的推薦函。
三是「家狀」即自身家庭檔桉。
四是「考狀」，即上級寫的績效評定。
可見在制度設計上，磨勘是需要考察該官員的治理成果的。
但是，在實際操作中，流內銓根本沒有足夠的人手去審查這些資料的真實性，所以往往只能對這些評定做很膚淺的應付。
大約只能看看格式對了沒有，有沒有哪項資料沒有交全，以應付長官們的考察。
並不會去稽核裡面的資料的真實性，最後在實際執行中，便只能依據該官員的資歷而非實際績效。
同僚拿出來一些之前的資料，章衡看了十幾份之後不由得啞然失笑。
因為絕大多數人的磨戡檔案內容都是雷同的，甚至連政績之類的都是複製貼上……哦，他們沒有電腦，那就是相互抄寫。
好傢伙，後世抄襲論文，這年代抄的卻是政績。
章衡直呼好傢伙。
但是，現在不行了啊！
若是按照范仲淹新的要求來做的話，這十幾個人就算是把命都給填進去，也幹不出來什麼事情的。
原來的流內銓喜道：“你能來真好，這活我是幹不了了，我已經申請調離了，來來，交接一下，我馬上就走了。”
章衡：“……”
章衡趕緊拉住原來的流內銓道：“流內銓有兩個主官的，我來了你也不用走啊！”
這人苦笑道：“這活誰愛幹誰幹去吧，範參政太嚴格了，天天盯著這邊，有一點小錯誤便要噼頭蓋臉的責罵，可你看，就咱們這裡老弱病殘十幾人，能濟得了什麼事情，這活我實在是幹不了了，您一個人好好幹，這職位也是個肥差……嗯，別的不能再說了，再見！”
章衡：“……”
章衡又拉住了他。
他一張富態臉頓時皺成了苦瓜臉：“我的娘咧，您別這麼為難我，我真幹不了了……”
章衡道：“最後一個問題，既然人手不夠，為什麼不申請增加人手？”
原來的流內銓露出笑容：“你說這個啊，那我問你哈，範參政搞的這一套目的是為什麼？”
“當然是解決冗官……”
章衡閉嘴了。
原來的流內銓歡天喜地的走了。
章衡就差扇自己的嘴巴子了。
問什麼傻逼問題。
范仲淹為了解決冗官的問題，然後現在要過去申請增加人手……面多了加水，水多了加面？
想及至此，章衡立即下了一個決定——這活，真沒法幹，趕緊走人！
章衡出門左拐——那邊是審官院。
章衡是京朝官，歸那邊管。
章衡進去趕緊要求調崗，審官院那邊的主簿一聽是流內銓剛來上任的章衡，立即將他趕出來：“你這差遣是範參政委任的，你想請辭，找範參政去！”
章衡也來了脾氣道：“那我也不就任了，我會開封府當僉判去！”
審官院主簿一笑：“晚了，你那僉判的差遣已經被卸任了，你不想當這流內銓也行，辭官唄。”
章衡一下子鼻子都給氣歪了，他忽而想起來，我特麼還是轉運司判官呢，趕緊跑轉運司去，然後也被趕出來了，因為新的判官也上任了。
也是，差遣多緊缺啊，尤其是轉運司判官這麼好的肥差，多少人盯著呢，大約章衡的差遣剛被解除，不出一刻鐘，便被人給頂了！
怎麼辦？
章衡有些傻了。
遇事不決找老師。
章衡找到吳育。
然後又被趕出來了。
吳育是這麼說的：“你以為任官是那麼兒戲的，哪能是你不喜歡便不幹的，不幹，那你就回家歇著去！”
章衡站在大街上，差點哇的一聲哭出聲來……誒誒，不至於不至於。
不過他茫然地站在大街上，有些啼笑皆非。
解鈴還需繫鈴人，找范仲淹去！
可范仲淹忙啊，等到晚上月上中天，范仲淹才一臉疲倦的見了他。
第一句話便是：“今天的磨勘完成了？拿來給老夫看看。”
章衡趕緊老實道：“這活我幹不了。”
范仲淹頓時皺眉：“幹不了，為什麼幹不了？”
章衡回道：“人太少，活太多，幹不了。”
范仲淹頓時勃然大怒道：“你不是幹不了，你是不想得罪人吧，能幹幹，不能幹滾蛋！正好多出來一個差遣，讓能幹的人去幹！你也別當官了，回家歇著去！”
嚯，還是這狗脾氣。
章衡不慣這狗貨的狗脾氣，很硬氣的出門，並且撂下狠話：“你讓我幹，我就給你捅破天！”
范仲淹呵呵一笑：“老夫等著。”
章衡出了門，低聲罵道：“不當人子！”
然後裡面也傳出了范仲淹的罵聲：“不當人子！”
章衡嗤了一聲，不屑一笑。
回家，吃大餐，睡一覺，準備……明天上班。
打工人，打工魂，被領導罵，很正常的不是，來都來了，還能辭了不成，考個官多不容易啊，再難幹也要幹啊，宋朝的官兒，多難幹也有限嘛，苦不苦，想想長征二萬五，累不累，想想革命老前輩，再苦再累還有老前輩累？
嗤！
不當人子！
第二天一大早，章衡提前抵達流內銓，等到人馬到齊，立即召集人訓話。
他叉著腰，準備來一場職場PUA，但等他看所有人的時候，這口氣也歇了。
“這位阿伯，您多大年紀了？”章衡小心翼翼問一位搖搖欲墜的老吏。
老吏老態龍鍾，一副一級風也能撂倒的模樣，老吏咧嘴一笑，章衡分明看到了老吏最裡面只剩下幾顆牙齒。
“八十有六啦，年近古稀啦，能活到這個年紀，老朽知足啦，上官可是有什麼事情要問老朽，別的不說，老朽雖然年紀大，但記憶力還是很好的，就算是太平興國年間的事情，老朽也是知道一二的。”
太平興國？
章衡一瞬間有些迷茫，然後掐指一算，大約是七十年前。
章衡：“……”
章衡又看向一個小娃娃模樣的小吏，小吏趕緊道：“小的今年十六歲。”
老吏笑呵呵道：“這是俺孫兒，當年老朽進入流內銓……哦，當年還叫差遣院，太平興國六年初設，當年老朽也大約是十五六歲進來的，呵呵。”
好傢伙，還成了世代罔替了。
怪不得之前的流內銓說這些吏員都是老弱病殘，這老弱就在眼前，病殘麼……
一個病懨懨的彷彿癆病鬼的中年小吏，瘦的只剩下一把骨頭，時不時還咳嗽幾聲，章衡下意識的挪遠一些，免得被感染肺結核，這時代，治不好的。
另外一個應該叫地不平，兩隻腳一短一長，站在那裡斜著身子。
倒是有幾個看著正常一些的，但一臉的油滑，一看便是奸猾小吏，這等人吃拿卡要最厲害，要他們幹活……呵。
章衡無力擺手：“散了散了，幹活去！”
章衡回了流內銓的簽押廳，口中不斷地嘆息。
這大宋朝若是不亡，也著實對不住這些人，堂堂一個掌管帝國官員升遷的所在，竟然是一幫要麼老弱病殘，要麼油滑貪婪的小吏在掌管，這王朝不亡，也著實是沒有天理了！
“沒天理啊！”
章衡哀嘆，不是在嘆息大宋朝的命運，而是哀嘆他自己的命運！
這活，該咋幹？