經過一場激烈的爭論，國策最終定了下來，接下來便是進入籌辦階段了。
如果四之前，你問章衡，從無到有籌建一個機構，需要多少個部門配合，又有多少麻煩事，章衡可能未必答得上來，但經歷銀行籌辦後，章衡可以告訴你，此事沒有那麼簡單。
即便銀行是掛著官家特旨、政事堂直屬的身份，可是依然有諸多麻煩的事情。
先是要確立辦公地址的問題。
章衡認為銀行不該設在皇城內部，而應該與民眾更加的接近，章衡瞄準開封府旁邊的區域，開封府在西角樓大街右側，也就是章衡家路對面的大塊空地。
章衡遞上了申請，但卻被告知，這塊地是有主的，而且不是朝廷的地，而是某家勳貴的地，章衡託人問了問，說能不能賣給朝廷，那勳貴家咬死了就是不賣。
章衡找賈昌朝問計，賈昌朝也是無奈：“地主不願意賣，咱們便無計可施，別說對方是勳貴，就算是老百姓，咱們也不能相迫。”
章衡苦笑道：“那塊地是真的合適，地方夠大，而且一側便是開封府，加上又在皇城一側，交通方便，又安全，以後百姓過來辦事也方便啊。”
賈昌朝笑道：“你看，咱們國朝的皇宮為什麼這麼低矮麼？”
章衡回想了一下，好像宋朝的皇城好像是低矮了一些，話說北宋的都城開封十分繁華，整座城市的人口達到百萬之眾，皇宮應該是十分恢弘才是。
但實際上並非如此，比起前世章衡見過的紫禁城，這大宋朝的皇宮看著十分的簡陋，甚至之前章衡登上樊樓的時候，甚至可以瞥見皇宮的大部分建築。
在他擔任修起居注以及知制誥的期間，有時候在宮內工作稍微晚些，甚至可以聽到宮外酒肆的音樂聲，自然是因為宮外的酒肆之類的建築離宮內太近的緣故。
賈昌朝解釋道：“皇宮為何這麼小呢？之前這皇宮皇宮是以唐朝節度使府邸改建而成，後梁皇帝朱溫稱帝后，將自己的節度使府改成皇宮。
之後的後晉、後漢、後周，都沿用後梁的皇宮，到國朝建立後，太祖依然使用這座宮殿，不過進行了一些擴建。
建隆三年，廣皇城東北隅，命有司畫洛陽宮殿，按圖修之，皇居始壯麗。
雖然說壯麗，但皇城周長不過五里而已，到了雍熙二年，楚王趙元左縱火焚宮，太宗由此下定決定擴建皇宮。
當時太祖派殿前都指揮使劉延翰等人全權負責此事，但是因為開封城以前並沒有經過規劃，因此在皇宮周圍有不少茶肆酒樓，以及大量普通百姓的民居，想要擴建皇宮必須要拆掉這些房子。
太宗派官員徵詢這些百姓的意見，結果居民多不欲徙，有人提議說強制遷走這些茶肆酒樓，但太宗卻是下旨解釋說不忍心趕走百姓，於是咱們國朝建立百年，但這皇宮依然是這般簡陋。
皇宮的建造尚且要為民考慮，難道建設銀行便要強迫勳貴賣地麼？”
章衡被賈昌朝堵了回來，無奈之下，只能另尋地方。
之後多方尋找，在開封府的配合之下，總算是找到一個頗為符合章衡意願所在，便是在原本果子行，後被章衡選為大商場的所在的對面，原本是東西教坊以及妓館舍的所在，這裡本就是朝廷的地方，政事堂想要徵用倒是簡單，一旦政令下去便是了。
就是裡面的鶯鶯燕燕聽說是章廿四來拆她們的家，一時間有些哀怨倒是難免了。
章衡考察了東西教坊以及妓館舍的建築，裡面地方寬闊，建築也還算是頗新，不至於過於破舊，稍微改建一下倒是可以的。
確定了地方，工部工匠進場，按照章衡所說要求進行改造，然後才剛剛拆除了一些建築，挖了一些地，便發現教坊的地底下挖出了幾具屍骨，章衡趕緊讓人報開封府，開封府的午作過來驗了一下，都是女子的屍骨，大約是被教坊司裡面的可憐女子。
章衡大怒，立即責令嚴查，與此同時，下令將教坊司與妓館裡面的地挖地三尺，果然又挖掘出來不少的屍骨，令得章衡毛骨悚然。
倒不是怕有鬼怪之類的，而是對這教坊司有毛骨悚然之感。
章衡下令嚴查，開封府不敢怠慢，經過查驗，有幾具屍骨時間太久，大約沒有辦法查了，但有一些時日不久，正是教坊司之前失蹤的女子，經過調查，果然將負責人查了出來，有兇手被下獄查辦。
雖說是給教坊司的女子血了冤情，但的確是耽誤進度，直到從京西歸來的夏安期前來求見，這銀行駐地都還沒有改造好。
夏安期是個三十出頭的年輕人，但已經是一方封疆大吏，可謂是少年得志，但為人卻是十分的謙虛，也並不以父親的名頭為傲，十分的低調。
但在見到章衡的時候，他卻是難以自持，因為章衡那張年輕得過分的臉令他都感覺到嫉妒，他苦笑道：“來之前便知道章知事十分年輕，但今天一見，真是年輕得過分啊，令下官都感覺有些嫉妒了。”
章衡熱情道：“清卿兄還需要嫉妒別人麼，有多少人嫉妒清卿兄的家世，又羨慕清卿兄年少有為的，清卿兄這話著實是沒有道理。”
夏安期笑道：“經濟之事，下官雖然有所涉獵，但來之前讀了章知事的著作，才知經濟之學識如同淵海，以後還請章知事多多指教一下。”
章衡點頭道：“好說好說，清卿兄既然來了，不如趕緊將工作做起來？”
夏安期聞言喜道：“還請章知事安排工作。”
章衡點頭道：“現在事情很多，首要之事便是這銀行駐地，現在工部在這施工，還請清卿兄盯著，本官好去各個部門要資源去！”
夏安期聞言連連點頭：“好好，那下官便盯好這一攤子！”
他答應得痛快，是因為他知道其他的事情比起這個要艱難得多，例如去跟流內銓那邊要人要編制，各個孔目官、胥吏的編制都得申請，還得去申請各類經費。
雖說這是帶著帽子下來的專案，但大宋朝的官僚作風可是十分嚴重的，就算是宰相去走這些流程，也難免被一些小官為難。
他夏安期才不去熱臉貼冷屁股呢，這章衡不知道天高地厚，便讓他去唄，他看好這駐地建設，輕輕鬆鬆的多好。
章衡也是樂得如此，一來他想自己尋找一些能夠幹事的孔目官胥吏等等，二來他也要親自去感受一下各個衙門辦事的風格，親自去感受一下這大宋官場的種種規則。
章衡首先要做的事情便是給銀行構建一個基本架構。
章衡經過仔細考慮，結合銀行的實際需求與現時的結合，在他的規劃之中，銀行至少要有十來個部門，才能夠真正發揮銀行本身的職能。
比如說面對商業的業務部、面對官府機構的業務部、個人金融業務部、資產負債部、授信審批部、信貸管理部、現金管理部、內控合規部、運營管理部、人力資源部等等，所需要孔目官至少得有五六十人，普通胥吏更是需要多達上百人，關鍵在於得有專業的財會人員，這一部分才是最難得的。
章衡將銀行編制表給到流內銓的主事人劉湜（讀shi，二聲），劉湜一看便皺起了眉頭：“章知事，怎麼要這麼多人？區區一個銀行而已，一下子要二三百人的編制，本官沒有辦法給你這麼多。”
章衡笑道：“怎麼，流內銓給不了這麼多人？”
劉湜苦笑道：“這人要多少有多少，多少人等著闕呢，但一個銀行，流內銓沒有辦法給你這麼多的編制？
你也是老流內銓，這編制給出去好給，但要削減就難咯。
這個決定本官沒有辦法做，要不，你去中書討一道扎子來，本官見到扎子，便立即執行，你看如何？”
章衡頓時眉頭皺起：“劉員外，這銀行與六部乃是同等級別，所擔當的職責也是極重，因而所需的編制多一些也是可以理解的，而且這個機構的籌辦，本就是政事堂、樞密院、三司諸公一起決定下來的，怎麼還要再討一份扎子呢？”
此員外不是指地主員外，劉湜乃是以尚書禮部員外郎兼侍御史知雜事，同判吏部流內銓，因而章衡稱之為員外。
劉湜搖頭道：“流內銓是收到了政事堂的扎子沒錯，但這麼多的編制，流內銓的確是沒有辦法決定，還請章知事去中書請一道扎子，本官見到扎子，一應俱辦。”
章衡盯著劉湜良久，然後點點頭道：“劉員外按章辦事，倒是沒有什麼好苛責的，嗯，很快便又是年底了，流內銓的經費是不是要申請了？”
劉湜一聽頓時心裡咯噔一下，心道，壞了，忘記這廝是度支司判官，若是他有意為難，那流內銓上下拿不到俸祿……
劉湜臉上頓時有了笑容，趕緊請章衡入座，主動泡起了茶水。
沒錯，在此之前，章衡是站在劉湜的辦公桌前說話，而劉湜卻是穩如泰山坐在辦公桌後，大喇喇地與章衡說著話。
章衡倒是不介意，前世的他職場經驗豐富，知道若是因為這等人生氣，那麼估計一天要生幾百回氣不可，職場上這樣的人太多了，章衡從來都是不卑不亢，你不給我面子，那我也不給你面子，就看誰的手段高明瞭。
面對劉湜的傲慢，章衡立即以牙還牙，你要卡我的編制，那我便卡你的經費，最後看誰先著急。
事實證明是劉湜先著急了。
章衡身為知制誥，老師曾公亮是參知政事，做事賈昌朝是當朝宰相，去政事堂討要一張扎子不過是順路的事情，到時候劉湜要還是不照辦，他的官便當到頭了。
而且劉湜不過只是有著當是時各個部門的官僚習氣，反正無論是誰，誰來了都要給一個殺威棒，等到殺掉了你的威風，再稍微給與好顏色，最後人情得了，好處也收到了。
只是劉湜卻是看錯了物件，章衡不是一個可以任意揉捏的人。
當兩人坐到茶桌上的時候，劉湜已經換了顏色，變得言笑晏晏起來，不僅答應了章衡所提出來的表單，還承諾一定會幫章衡好好地把關，不會讓人濫竽充數。
章衡投桃報李，也跟著承諾該有的經費一定會按時發放，但多餘的卻沒有再多說什麼了。
劉湜不敢再拿喬，自然也不敢再多要好處，好說好笑的將章衡送出流內銓，看著章衡離去的背影，只能暗喊晦氣。
章衡離開了流內銓，便往三司而去，三司是他的大本營，自然是比較容易。
經費上需得三司使確認，章衡找到新任的三司使，新任三司使是為張方平。
張方平是真正搞經濟的人才，王拱辰轉參知政事，張方平便被提為三司使，這剛來也沒有幾天的時間，但對章衡卻是十分的欣賞，尤其是對章衡提出的這個銀行的方略更是讚不絕口。
章衡過來申請經費，張方平二話不說便給批了，然後笑道：“你是度支判官，接下來的事情你便辦了便是。”
章衡笑著點頭。
張方平關心道：“現在籌辦銀行之事幹得如何了，可有什麼難處嗎？”
章衡笑著搖頭道：“肯定有難處的，但下官儘量去解決，如果真有難以解決之事，到時候還請上官幫下官說幾句話。”
張方平笑道：“自是沒有問題。”
章衡忽而心念一動，然後試著道：“計相您是蜀人，也在蜀中為官多年，到時候銀行入蜀，可能有許多地方需要您幫忙打打招呼。”
張方平喜道：“這個還有什麼好說的，你只管找我便是，蜀中這些年遭災不少，有銀行進駐，蜀中百姓有福矣，章判官，如果可以的話，我希望銀行能夠第一時間進駐蜀中！”
章衡笑道：“自然是沒有問題，蜀中乃是天府之國，本就是富裕之地，自然是銀行的必須入駐的區域，計相您放心，等條件一成熟，銀行一定會第一時間進駐的！”